马浩亮：政治局把脉春季经济

　　大公网评论员 马浩亮

　　在市场、企业、股民们的高度关注之下，4月份的政治局会议在五一小黄金周前的最后一天举行，比预期迟到了五天。之所以说“迟到”，是因为前两年的政治局4月会议都是在25日举行。但实际上，具体会期并无严格规定。

　　该次会议之所以受到如此关注，原因有二。一来是会议形式本身。在中共十八大之前，中央政治局例于每年7月和12月召开两次分析研究经济形势的会议，分别带有“期中”和“期末”的意味。而自习近平执政以来，从2013年起将当年4月下旬政治局会议主题确立为把脉经济，去年和今年沿袭了这一做法，形成了“新常态”。

　　此一安排有着缜密考量。一年之计在于春，经济工作开局如何关乎全年，且3月历来是“两会政治季”，在4月对一季度经济形势进行盘点、把脉，提高中央把脉经济的频度，无疑是“加大定向调控力度，及时进行预调微调”的具体体现。

　　二来是会议内容。去年底中央经济工作会议确立了经济新常态的大逻辑。从这个意义上来说，今年一季度是正式开启新常态的第一个时间段。从中央和地方各方面的数据来看，各种国内外新问题新矛盾积聚挤压，不少省份经济增速连创新低，正如此次政治局会议所研判的那样“经济运行走势分化，下行压力仍然较大”。此种情况下，各界迫切需要中央对经济走向和政策走势给予明朗预期。

　　从会议内容来看，中央直面现实，要求“高度重视经济下行压力”，虽然对积极财政政策、稳健货币政策的定调不改，却赋予新内涵，强调：积极的财政政策要增加公共支出，稳健的货币政策要疏通货币政策向实体经济的传导渠道，注重发挥投资的关键作用。这实际上已释放了适度宽松的信号。国家发改委近期也表示将适时推出重大项目包，目的亦在托举稳增长。

　　伴随强力反腐及不以GDP论英雄的新考核模式的逐步树立，地方政府的投资亢奋在过去两年降到低谷。面对当前的下行压力，外界也在揣测中央会否闸回归投资刺激模式。从本次会议来看，对此给出明确答案，要求各级官员在新常态下领导经济工作要摆脱旧的路径依赖；虽然强调投资关键作用，同时有要求“做到有市场，有长期回报”。

　　值得注意的是，今次会议除了把脉春季经济，还有一项重大主题，就是通过《京津冀协同发展规划纲要》，完成京津冀一体化的顶层设计。京津冀协同发展是习近平亲自推动的一号工程，与一带一路、长江经济带并列为三大战略。按照财政部测算，京津冀一体化未来6年需资金投入42万亿。这对于中国经济发展无疑是一个长期依托。两相比较看出习近平的经济思路，那就是：长远战略上注入强劲动力，短期战术上温和适度调整。