推进依法行政、公正司法,确保法律得到有效实施
法律的生命力在于实施。依法行政、公正司法,是法律得到有效实施的重要保障,是法治建设的重要内容。代表委员们纷纷为此“支招儿”。
省人大代表、沧州市新华区区长戴树胜说,政府决策特别是涉及民生工程和重大项目的决策,应严格依法履行决策程序和执行制度。决策前,应深入调研,掌握实际情况和法律法规的有关规定,广泛听取意见,并进行风险评估。决策时,应坚持民主集中制,严格进行合法性审查,由班子集体讨论决定。决策执行中,每个环节都要公开透明,对涉及的每笔资金、每个工程都要实行全程审计和监管,强化绩效评估反馈,确保决策落实到位、执行到位。
行政执法中的权责交叉、多头执法、重复执法等问题,群众很有意见。对此,省政协委员、省政府法制办主任时清霜建议积极推进综合执法。“要进一步深化我省行政执法体制改革,减少市县两级执法队伍种类,整合执法主体,合并职能相同或相近的执法部门,涉及市场监管职能的合并成立市场监督管理局。行政执法部门内有多个执法主体的,原则上应只设一支执法队伍。”
一些行政权力管理领域广、自由裁量度大,容易违法使用或滥用。省人大代表、怀来县县长李玉清建议,强化对权力的监督制约,防止权力滥用。他提出,政府要把权力运行置于阳光之下,处在人民群众的严格监督之中。要加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资采购等权力集中部门和岗位的监管,强化内部流程控制,防止权力滥用。
公正是法治的生命线。省政协委员、省检察院常务副检察长陈晓颖认为,应通过深化司法公开,促进公正司法。他表示,全省检察机关将依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,及时发布重要案件信息。同时,推进检务公开大厅建设,加强检察门户网站、微博微信等新媒体平台建设,打造多元化的检务公开平台。
“司法公开要真正回应社会关切。”省人大代表、保定市中级法院院长梁红继说,今年,全市法院将进一步加大审判流程公开力度,建立以法院“政务网”为基础平台,辅以微博、微信、手机 短信等技术支持,通过多种信息化手段公开审判流程信息和执行信息。