屡整治屡污染的困境
唐山钢铁厂污染的问题，其实早在2004年就已经初见端倪，其后几年也不断有整治行动见诸报道，缘何陷入屡整治屡污染的困境？
2004年，唐山钢铁行业被环保总局通报存在严重污染的情况。之后，唐山首次大规模整治和关停了一批小钢厂。
2007年1月，当时的环保总局首次启动“区域限批”政策，对4个行政区域、4个电力集团实行停批、限批，唐山赫然在列。环保总局称，唐山市的70家钢铁企业，80%没有经过环评。
随后，唐山制定了冶金行业环境治理技术标准，对全市钢铁企业污染治理提出了具体要求，并针对唐钢下达了限期治理决定。
2008年，唐山对66家钢企在内的267家污染企业进行了停产整治；2009年11月，唐山市采取严厉措施，推动唐山市钢铁行业企业污染治理达标建设，对治污不达标一律断电停产。
虽然唐山对钢企污染整治屡下重手，但从如今的结果来看，效果显然值得商榷。
知情人士向法治周末记者透露，2004年至2008年，即北京奥运会的前几年，唐山私人小钢厂处于第一次大规模关停后的5年反弹期。
在金融危机的冲击下，全球钢铁价格应声而下，唐山钢铁行业亦无例外，无论民营还是国有钢厂，至今都徘徊在薄利与亏损的边缘。
“正因为如此，钢铁厂在环保方面投入减少，污染情况并没有随着减产而减轻。”知情人士表示。
2012年，华北地区雾霾持续的一段时间里，河北各市都对污染企业亮出了红牌。石家庄工信局表示，全市12家钢铁、焦化行业重污染企业全部限产或停产，所有环保设备保持与生产同步运行率在98%以上。邢台、唐山等市也相继对重污染企业下达限产或停产的指令。
今年4月19日，环境保护部发布了一季度全国74座重点城市的空气质量报告，在3月份“污染最严重城市”排名中唐山居首位。
戴上“污染最严重城市”的帽子后，5月10日，唐山市政府下发通知，决定关停取缔首批199家严重污染企业及落后设备；对不符合国家产业政策的企业的落后生产装备实施强制淘汰；对工艺装备简陋、无环保手续、无污染防治设施、污染严重的28家非法小企业强制取缔。
然而，相对企业上马，治理则远没有这么容易。
唐山市环保局相关负责人介绍，以此次唐山市“环保风暴”涉及的199家严重污染企业为例，环保部门真正能够负责的只有32家，其他企业由于涉及严重污染企业和设备产能淘汰、企业关停，则需要公安、工信、电力等部门配合实施强制拆除、停水停电等措施，才能有效制止企业偷偷复产、偷排污染物等行为。
