谋划长远:发力基建投资
面对江苏、山东在背后的紧追慢赶,广东如果只依靠“固本强基”显然还不足以形成竞争优势。一个显著的数据是,今年一季度,广东的GDP增速虽然达到8.5%,比全国高出0.8个百分点,但与江苏和山东相比,却还是低了1.2个百分点之多。
广东显然还需要更强有力的经济“发动机”。曾有河北、内蒙两地主政经验的胡春华,自然熟悉中国经济惯常的增长模式,其将目标锁定在了见效最快的基建投资方面。
今年4月,在胡春华的主导下,一份1.4万亿元的广东基建投资计划迅速出炉,这份以促进粤东西北地区协调发展为初衷的基建投资计划,却足以将广东再次带入投资拉动的经济轨道。“一方面是广东经济总量仍需继续保持较快增长的需求,另一方面也是其推动粤东西北地区加快发展战略的第一步。”就这份计划的出台背景,中山大学岭南学院经济学教授林江对本报记者分析称。
不可否认,这份《广东省基础设施建设工作方案》确实将粤东西北地区列为广东未来3年交通基础设施投资的主战场。根据工作方案的安排,未来3年,广东将陆续投资2688亿元用于省内高速公路建设,新增高速公路通车里程1316公里。
近两个月来,胡春华不停奔走于珠三角城际轨道、厦深铁路、贵广铁路、南广铁路、广佛肇高速公路等重大交通基础设施工程的施工现场,要求施工单位在保证质量、安全生产的前提下,努力加快各项工程的建设进度,力求项目如期建成。
在强有力的推动下,广东上半年的基础设施投资增长明显加快。1~5月份,广东省的基础设施投资完成1604.44亿元,增长了15.0%,增幅同比提高23.2个百分点。其中交通运输业完成投资674.58亿元,增长28.8%,增幅比1~4月加快8.4个百分点。
事实上,除交通基础设施之外,借助新型城镇化的契机,胡春华同时还在着力推动广东各地加快实施“造城计划”。本报记者了解到,仅6月份,广东省政府就密集下发了清远燕湖新区、潮州新区、湛江海东新区、韶关芙蓉新区等多个新城区建设工作方案的通知,要求各地抓紧编制新区总体规划,并在年内上报省发改委报批。
在这一轮造城运动当中,即便是珠三角地区的核心城市广州,也在谋划城市“再造”。有消息称,目前广州正在按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市功能布局,打造广州金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区等九大平台项目,相关规划也会在近期报批。
接近广东决策层的人士向记者透露,广东省高层期望今年广东的经济增速能比年初8%的预定目标再高1个百分点左右。广东高层的这种期望将重点着落在不断增长的固定资产投资上,广东省统计局的数据显示,今年1~5月,广东实际累计完成的固定资产投资已达到6746.72亿元,同比增长18.8%,这个增速已经明显高于广东省今年初设定的15%的固定资产投资增速目标。
“随着下半年各种基建投资的进一步加速以及新城区建设步伐的加快,相信广东的固定资产投资将会迎来一个快速增长期,从而改善广东的经济增长数据。”政经观察人士如此表示。