南下广东已半年有余,胡春华即将交出其主政广东的第一份中期答卷。7月1日,广东省统计局发布了最新一期的广东省制造业采购经理人指数(重点企业PMI),这个代表着广东制造业晴雨表的采购经理人指数在6月份已经跌至50.4,较5月份回落了0.2个百分点。除了生产量指数外,其余4项权重扩散指数与5月相比均有回落,各项指标已经逼近经济“荣枯线”。
尽管全面的经济数据指标还未出炉,但从目前广东制造业面临的严峻形势就可以预见广东上半年经济的发展压力。自上任之初就坦言“广东经济压力很大”的胡春华,在上半年采取了一系列的经济举措刺激广东经济回升,包括重点扶持大型骨干企业发展、在粤东西北地区大力推动基础设施建设等等,然而效果似乎都还有待观察。
接受《中国经营报》记者采访的不少学者认为,广东目前正处于产业结构调整和转型升级的关键时期,胡春华的一系列举措在短时间内恐怕还难以见到实效,随着各项基础设施投资的加快,今年下半年广东经济才有可能进入一个由固定资产投资引领的增长期。
固本强基:扶持骨干企业
3月份全国两会归来之后,已经基本完成广东21个地级市摸底工作的胡春华,在经济方面首先拿出的一份方案就是《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》。这份指导意见提出,今后3年将是广东省大型骨干企业发展壮大的关键时期,力争到2017年,广东省主营业务收入超100亿元的企业达到260家以上。
为了扶持这些大型骨干企业的发展,胡春华明确向广东省政府提出了三个方面的要求:一是形成明确政策支持导向,在用地专项保障、财税资源支持、能源资源倾斜、减负强企扶持等方面出台政策措施,为这些企业解决实际困难和问题;二是为企业发展创造良好的环境,坚持法治化国际化的方向,切实转变政府职能,减少审批事项,坚持依法办事,提高行政效能;三是重视支持民营企业做大做强,在资源开发、市场准入、投资开放等方面真正落实对民营企业的“国民待遇”。
“胡春华大力扶持大型骨干企业的发展源于这些企业对广东整体经济有直接的带动作用,抓住了这些企业就等于抓住了广东经济回升的基础。”接受记者采访的专家学者认为,胡春华此举似有“固本强基”之意。
广东省政府公布的数据显示,在2012年,广东155家主营业务收入超过100亿元的大型企业,其主营业务总收入已经超过了6万亿元,这部分企业对广东省经济增长的贡献率则达到了29%;当年末,该类企业的资产占到了广东全省企业总资产的35%,税收总额则占全省企业的32%,投资占全社会固定资产投资的33%,发明专利申请量和授权量则分别占全省企业的32%和44%。显然,在当前经济环境下,大型骨干企业是广东实体经济中最需要稳住的一环。
根据广东省的目标计划,今年内,广东主营业务收入超100亿元的企业将要达到170家;到2015年,主营业务收入超100亿元的企业将达到200家;2017年,主营业务收入超100亿元的企业则会达到260家。