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从人事变动看中国治理体制改革

人事变动在改革国家治理体制和提高国家治理能力的过程所起到的作用,其实质就是要减少、压缩甚至剥夺一些执政者利用手中权力中饱私囊、实现所谓权力寻租的空间。

  各省(市)自治区政协会议主席一律“退出”省级党委常委班子,是中国社会生活进一步走向多元化走向民主化的鲜明标志。

  壮士断腕 革故鼎新

  事实正是这样,中石化青岛爆燃事故,北京2012年的“7.21”水灾,上海居民区大火以及在全国各地一而再、再而三发生的生产安全交通安全事故都以极为惨痛的教训警告人们,改革中国的社会治理管理体制已经到了迫在眉睫的地步,必须痛下壮士断腕的决心迅速加大革故鼎新的力度。

  混乱且相互矛盾的市场秩序,潜规则盛行的官场职场,残缺不全漏洞百出的行业监管,亟待整顿的人力资源政策,充斥着大量隐形腐败的干部选用制度,所有这些都是实现国家有效治理的羁绊,都是公众痛恨的官僚顽症,理所当然应在彻查与革除之列。

  以改革促反腐,以反腐保改革,从两个侧面去夹击中国在国家治理上的陈旧体制,大概是迄今为止最灵验也最有效的双刃剑。

  路线确定之后,干部就是决定的因素。人们希望首轮人事变革进展顺利,也期待着还能有第二轮、第三轮以及更多的人事改革举措的出台。为什么发生多起重大责任事故后都看不到高级官员受到严厉处分的结果?为什么在造成公众生命财产重大损失之后,却再也难寻当年处理瞒报“非典”责任人那样的坚决果断?可见,实现国家治理水平的现代化与人事制度的改革有着极其紧密的关系。尽管中共高层并不存在党同伐异的弊端,并不存在庸俗的山头主义和林立的派系争斗,但阻碍改革特别是阻碍人事制度改革的人还是大有人在,而留恋旧体制的公职人员也绝非少数。老人中有之,年年报考公务员时的火爆场景不是也说明旧有官制对青年人的巨大吸引力吗?

  因此,任何一位力主改革头脑清醒的中国人都懂得,陈旧的缺乏竞争缺乏透明缺乏监督缺乏民主内涵的人事制度是中国下一步改革中真正的“硬骨头”。在这个堪称利益固化的最坚固的城垒面前,能否攻坚克难?中国公众满怀期待,但那一双双期许的眼睛也同时流露着某种担忧。

  • 责任编辑:晃彦

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