中央巡视组
各省(市)自治区政协会议主席一律“退出”省级党委常委班子,是中国社会生活进一步走向多元化走向民主化的鲜明标志。早在35年前改革开放初始阶段,中共中央有鉴于“文化大革命”的惨痛教训,清醒地认识到只有“党政分开”才能有效地实现社会监督,才能有效地建设民主法治社会。由此进行合理地延伸,我们便会明白,只有现职党政主要领导人不再担任政治协商会议的领导人,政协才可能真正履行参政议政的使命与责任。
这里有一个极易理解的逻辑,即一个人不可既是执政者又是参政者和议政者。这不仅是社会责任的混乱,更易引发社会角色的叠加与错位。只有克服这种人们习以为常的混乱,才可能减少中国社会的整体运营成本。在执政者、参政者、议政者各司其职的基础上,才会有国家治理能力的提高,也才会有真正的议政内含和国家权力在民主体制中的健康运行。
中国杰出的画家也是1949年全国政治协商会议筹备会议的参加者徐悲鸿先生,曾为其所赠该会之《奔马》题诗曰:“山河百年归民主,踏破崎岖大道平”。笔者以为,省政协会议主席一律“退出”省党委常委班子一事就是一件铲除坎坷、踏破崎岖的大事。它所包含的民主内涵都足以让关心中国动向的境外媒体认真琢磨,细细品味。笔者认为,这项人事变动在改革国家治理体制和提高国家治理能力的过程所起到的作用,其实质就是要减少、压缩甚至剥夺一些执政者利用手中权力中饱私囊、实现所谓权力寻租的空间。
