在人口结构不发生大变化、总就业岗位有限的情况下，延长退休意味着进一步增加年轻人的就业压力。
■马想斌/文
有关“延迟退休”的说法，这几年一直都是热点话题。
早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。此后这几年，无论是官方还是民间，都在讨论着延迟退休。近期，因人口老龄化和养老金缺口问题，延迟退休再起波澜。
目前，中国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
退休年龄的调整是一项复杂的公共政策，涉及人口结构、社保基金可持续性、劳动力市场、代际关系等诸多因素。随着中国经济社会的发展以及人均预期寿命的延长，延迟退休年龄究竟是否可行？是大势所趋还是一厢情愿？
延迟退休是为填补养老金缺口？
中国老年人口的比重持续攀升。数据显示，2012年末，中国大陆60周岁及以上人口近２亿人，占总人口的14.3%，大大超过10%的老龄化社会国际标准。老龄化社会的提前到来，是否会迫使我们延迟退休年龄？这是延迟退休争论的一个现实背景。
事实上，养老保险开支正在迅速增长，但它占国内生产总值(GDP)的比例仍不到3%——远低于成熟福利国家的水平。尽管如此，在社保体系中，养老金缺口巨大是不可回避的事实。2012年12月，中国社科院发布报告称，2011年中国养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达767亿元，个人账户空账额突破2万亿元。
有专家测算，如果延迟退休，本该拿养老金的人不仅不拿钱，还要继续缴纳养老金，这样一来，退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。因此，很多人看来，延迟退休是缓解养老金收支平衡压力的一个有效途径。
因养老金出现缺口就延迟退休，这样的逻辑推导，很多公众那里难以接受。因为养老金出现缺口，有历史原因，也有挪用养老金进行风险投资的现实原因。而公众本身就是养老金缺口的受害者，现在将一切后果又无条件地让受害者来承担。
更为重要的是，延迟退休会产生一些社会问题。最为直观的方面是，在人口结构不发生大变化、总就业岗位有限的情况下，延长退休意味着进一步增加年轻人的就业压力。当前，中国每年有600多万的大学生就业，岗位有限的情况下，年轻人就业市场必然出现不公平竞争。
中国社科院人口与劳动经济研究所张车伟副所长在一次接受媒体采访时指出，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%。但每年新增就业机会只有1000万个左右，如果提高退休年龄，就占去机会的30%。
