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谁把刘铁男拉下马

  反腐,官民如何良性互动

  之所以说网络反腐并不轻松,也源于在罗昌平实名举报后,出现了一些耐人寻味的插曲。罗昌平的微博举报引发轩然大波的当日,国家能源局新闻发言人便以迅疾之势强势回应:“上述消息纯属污蔑造谣”,“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门,正在报案报警。将采取正式的法律手段处理此事。”

  举报后,罗昌平的微博还曾被网站禁言一周。刘铁男的身影则四次出现在

  了主流媒体的报道中,其中一次,还上了中国最重要的电视节目——《新闻联播》。

  尽管在案发后,国家能源局新闻发言人的护主行为,被《人民日报》斥为“家奴”行径,是在利用公权“为个人背书”。但种种迹象依然表明,对于位高权重、树大根深的贪腐高官,反腐之路并不平坦,阻力依旧重重。

  如此便不难理解,当刘铁男落马的消息传出后,举报人罗昌平只保持了一种冷静的态度,表示“只是个案推动,不存在制度的贡献”。回顾刘铁男案的曲折历程,无论是情妇提供直接罪状、强势媒体曝光,还是退休高官集体举报、记者实名冒险死追,无不反映出这起具备里程碑意义的反腐事件,其推动元素的特殊与背后博弈的复杂,远超你我想象。

  体制内外以强大合力联手扳倒超级蛀虫,体制内外的共同力量促使官方积极回应,使得官民出现良性互动,这种联动让人欣慰。正如网友总结:“如果捉老虎、拍苍蝇这样的风险活儿,都让民众监督来做,反腐只能永远任重着,道远着。刘铁男落马,远不值得欢呼雀跃,但倘以此推进反腐肃贪的法治进程,则国家幸甚,民众幸甚。”

  十八大以后,中共中央总书记习近平多次谈到反腐。今年1月,他在中纪委全会上提到了“老虎苍蝇说”,称“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。中纪委书记王岐山也曾对反腐表态,“既要打持久战,也要打好歼灭战”。

  这些表态,表达了以制度之力打“苍蝇”、“老虎”的决心,同时也推动了“民有所举、官有所查”的反腐进程。今年4月,国内主要网站均在首页开设“举报监督专区”,欢迎网民提供、举报有关腐败的线索。中纪委监察部、中组部、最高法、最高检以及国土资源部的举报中心,也主动与各大主要新闻网站“架桥”。正如反腐专家李永忠所言,这表明“网络反腐正逐步纳入到制度反腐体系之中,成为现行权力监督制约体制的有力补充”。

  这其实也表明,随着行政体制改革的深入推进,公权力要接受公民监督的这种意识已被逐渐树立。随着官方回应网络监督的案件越来越多,公权力的规范运用也在这个过程中被不断推进,广大民众的民主监督意识则不断提升。反腐要实现良性的官民互动,这或许会是一个良好的开局。

  权力运行公开透明才能“天下无贪”

  刘铁男案再次将位高权重的发改委推到风口浪尖。媒体报道,早在十年前,刘铁男担任国家发改委工业司司长,手握工业项目审批权柄,是地方政府“跑部钱进”的主攻对象之一。在2005年的年终总结会上,他曾自述“清廉”:副省长请我,我根本不理他们。如果要是书记省长请我吃饭,我觉得这个面子还是得给的。据称,刘铁男在位时,重大事项决策都是一个人说了算,即使在批复、开展项目前期工作的文件,也要经他审批。刘铁男对项目审批管控甚紧,常常是“项目单位不做工作不画圈”。

  刘铁男落马后,有分析认为,他被实名举报是导火索,而与审批项目有关的寻租行为,才是纪检部门调查的主要内容。事实上,即便刘铁男的嚣张甚至让主管领导侧目,干部考核得分甚至未过线,但他依然一路官运亨通。这不得不让人对现行干部选拔任用体制感到忧虑。显然,如果没有深层的制度变革做配套,如果干部任用程序无视民主意见,那么刘铁男案注定只能成为个案,难以被复制。

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