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英国:经济“去国有化”而重生 国企及国有化不独为中国所有。二战结束后,随着福利思想及社会民主主义在欧洲普及,包括英法在内的许多欧洲国家都推行国有化。英国铁路、航空、邮电等行业都成立了国企。战后的英国奉行凯恩斯经济学,政府喜欢用凯恩斯经济理论来推动经济发展,国企在英国经济所占的相当大。这种对于政府宏调过分痴迷的做法令英国经济政策变得单调而乏力,生产效率日渐低下,为国家的经济安全埋下了重大隐患。上世纪七十年代英国出现的“滞胀”令全英国开始对国企进行反思。英国学者萨姆•艾伦诺维奇哀叹道,英国生产率低,增长速度慢,大英帝国支配世界的年代已经一去无返。 1979年,英国撒切尔政府上台后, 英国经济政策发生了根本性转变,撒切尔夫人针对传统经济政策的弊端,采取以货币学派为主的综合治疗“英国病”措施,取得了明显的成效。从经济上看,撒切尔主义在经济上的主张包括如下两点,第一,以货币主义代替凯恩斯主义作为整顿经济的基本方针,撒切尔夫人一反过去那种实行国家干预的做法,而采取了控制货币发行量,抑制通货膨胀,减少国家干预,重视发挥市场作用的做法;第二,大力推行非国有化和私有化政策,通过把国企的股份大量出售给个人和鼓励私人资本进入国营领域等办法来提高企业的经济效益。 撒切尔改革的核心就是“去国有化”,把国企改制为私企。倘若英国没有及时出现一位如此果断的首相,恐怕“英国病”迟早会将英国推入坟墓。应该承认,英国经济自撒切尔改后再次重生。
垄断在传统西方经济家眼中是洪水猛兽 企业是在市场中生存、运行的。经济学把市场划分为完全竞争市场与不完全竞争市场两种类型。不完全竞争市场又可进一步划分为完全垄断市场与寡头垄断市场。完全垄断市场的特点是某个行业或者市场只有一家企业,例如:中国的铁路行业。寡头垄断市场的特点是某个行业或者市场只有屈指可数的几家企业。例如:石油行业是中石油、中石化双寡头,电信行业是中移动、中电信、中联通三寡头。 中国以央企为特点的国企构建的是寡头垄断市场。凡是存在垄断的行业,竞争就是不完全的,最终会导致社会福利的损失。 以下图为例,斜线A表示完全竞争市场,斜线B表示不完全竞争市场。在完全竞争市场下,“价格A”相对应“产量A”,产量越高价格越低,消费者及整个社会的福利越高。在寡头垄断市场,寡头之间可以协商生产量与价格,要实现“价格A”不一定提供“产量A”,提供“产量B”同样可以实现“价格A”,其中,产量A与产量B之间的差距就是消费者及整个社会的福利损失。 正是因为垄断的这种危害性,马歇尔新古典经济学及之前的西方经济学对垄断的一贯态度是反对的,“反垄断及提倡完全竞争市场”也一直是传统西方经济学家的要旨。 在市场经济国家,反垄断法是维护自由竞争秩序的重要法律保障,有“市场经济自由宪章”的美誉。目前,世界上大约有八十多个国家颁布了反垄断法律,其中发展最为完善成熟的是美国。美国的反垄断法包括三部法律,其中被公认为世界反垄断法里程碑的《谢尔曼反托拉斯法》1890年颁布,其余两部则是《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》。十九世纪末美国钢铁大王洛克菲勒被肢解就是因其违反了反垄断法。
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