新型城镇化的关键是农民工市民化

2013-04-19 13:48:48  来源:瞭望·中国总第202期




 

  新型城镇化不应该是单向的农民工市民化问题,还应该允许想当农民的市民农民化,建立实现城市、农村的双向流动。

  目前不应该仅仅关注农民工进城问题,也应该允许城镇居民到农村去参与建设。农村陷入衰落之中的核心原因是长期以来的单向农村资源向城市单向流动的结果,未来应该改变目前这种单向的流动,允许城市资源向农村流动,实行城乡互动的双重循环。

  费孝通先生曾经介绍过传统中国的人力资源双重循环回路,即乡村地区通过科举等方式向城市输送人才,这部分人力资源再通过告老回乡等方式,作为“乡绅阶层”回流到乡土社会,并广泛参与到乡村社会的管理和乡土社会秩序的构建之中。这样中国几千年来城乡差距并不是很大。但遗憾的是目前中国这种双重循环早已断裂,农村基本上成为城市人、财、物的“抽水机”,大量农村优秀青年通过大学、打工、当兵等离开农村。使城乡之间的经济“剪刀差”变成人力资源“剪刀差”。国家应该采取有效的政策让城市的资源向农村流动,重新构建双重循环回路 。

  贫苦的农民和衰败的乡村让我们忧心忡忡,都是因为单向的资源流动造成的,必须要在制度上进行新的探索,让城乡互动,要实现城乡双重循环回复的链接,让城里的人力、物力、财才也能够向乡村转移,从而使乡村不仅仅是386199部分的留守地。农村不应该仅仅被作为粮食生产的工具,如果农村建设好了,优美的环境宽广的土地和新鲜的空气也是窝居城市的居民们休闲娱乐的好去处,毕竟回到大自然一直是人类的梦想,农村是离大自然最近的地方。

  未来农村会吸引一些城镇居民去,应该打破政策约束,允许城镇居民到农村生活生产。

  (作者为中国人民大学农业与农村发展学院教授)

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责任编辑: 蓝天