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关键是提高城镇化质量 过去30多年,中国经济的高速增长走的是粗放型的发展道路,未来城镇化发展必须走节约集约、绿色低碳发展的新路子。 提高城镇化质量,要遵从即将对外颁布的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》提出的“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则,按照“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”,加快对新型城镇化的战略布局。 加快城镇化建设不仅要增强城镇化对经济社会结构调整和农业、农村发展的辐射带动作用,促进农业现代化发展,而且要把推进城镇化与强化城镇化群的功能作用有机结合起来,促进城镇体系的完善合理。要把城镇化发展与城镇体系的建设结合起来,增强城镇群的综合功能,形成区域经济发展的中心,强化和扩大中心城市辐射作用,形成联合大中小城市经济社会发展的纽带,拓展广泛的经济要素交换交流,增强城镇间的经济粘合力和发展后劲。 提高城镇化质量,必须把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程。努力解决经济增长、社会发展和人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾,坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,循序渐进,节约土地,集约发展,合理布局,积极稳妥地推进城镇化。 加快推进城镇化健康有序的发展要适应全面建成小康社会和实现现代化的要求,大幅提高城镇化水平,促进工业化、城镇化、信息化与农业现代化的互动协调发展;保持城乡之间、城市之间、城镇之间经济关系的协调发展,逐步缩小地区之间、城乡之间的本质差别;着力解决农民工、产业支撑、失地农民保障、户籍制度、土地流转、行政区划、投融资等长期困扰城镇化发展的问题;促进社会结构的调整与转型,实现城乡经济社会共同发展。
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