大公网12月4日讯 军委机关改革是本次军队改革的重中之重。《解放军报》近日发文指出,这次改革,特别是军委机关带头精简,局以上减少一个领导层级,普遍降低机构等级,大量压缩机构数量和人员编制员额,大幅度减少直属单位。
《解放军报》发表《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》一文中指出,中国军队现行的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中,影响了军委集中统一领导。
领导指挥体制改革后,军委机关由“总部制”调整为“多部制”,原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。大军区也不再是权力很大的“一方诸侯”,而是形成“战区主战、军种主建”,作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。这样更加有利于加强军委的集中统一领导、落实军委主席负责制。
军委机关改革之后,将加强军委集中统一领导和战略谋划、战略指挥、战略管理职能,下放代行的军种建设职能,军委机关职能主要包括指挥、建设、管理、监督四大方面。
这次军改,将贯彻精简高效原则,军委机关、战区机关、战区军种机关等等无论单位等级、内设机构还是人员编配,都从严从紧控制。特别是军委机关带头精简,局以上减少一个领导层级,普遍降低机构等级,大量压缩机构数量,大减直属单位。
军报文章还措辞严厉地批评,长期以来,部队一些领导和机关滥用权力、违规违纪违法办事,腐败现象滋长蔓延。究其原因,是对权力缺乏有效的制约和监督机制,特别是对领导机关、领导干部的制约和监督形同虚设。
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