陆军转型改革 师改旅加强机动突击

图：7月1日，解放军陆军防空兵部队进行跨区实弹演习/资料图片

　　大公网12月3日讯(记者马浩亮)在陆军近几年的发展中，一个突出特点是，逐步实现部队编成的小型化、模块化、多能化，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。其最主要的是推动师改旅，形成新的“军─旅─营”体制。随着陆军转型改革，陆军将继续缩短指挥链条，增强战力。

　　目前，中国陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)。集团军由师、旅编成，分别隶属于七大军区。渖阳、北京、济南、南京四大军区各辖3个，包括渖阳军区第16、39、40集团军，北京军区第27、38、65集团军，济南军区第20、26、54集团军，南京军区第1、12、31集团军。兰州、广州、成都三大军区各辖2个，包括兰州军区第21、47集团军，广州军区第41、42集团军，成都下辖第13、14集团军。

　　在陆军“老大哥”的传统体制下，陆军管理指挥层次冗长繁杂，从最高领导层到基层士兵，依次是中央军委、四总部、大军区、集团军、师、团、营、连、排、班。领导机关规模庞大，管理环节多、链条长，并形象地形容为“头重脚轻尾巴长”。这种多层级的体制，是“大陆军”时代、数量型建军模式的产物，延续至今，已经与信息化战争环境高效灵便的指挥要求很不相适应。

　　中共中央文献研究室编辑的《习近平关于全面深化改革论述摘编》曾收录了习近平有关陆军改革的论述，明确提出“军旅营体制”。习近平还指出，军区部队必须具备多种能力和广泛作战适应性。这就需要合理划分部队类型，科学确定部队编成，使部队编成向充实、合成、多能、灵活的方向发展。军旅营体制下，营作为基本作战单元的地位突出了，要把营的作战要素配齐，实行模块化编组，提高合成化程度。

　　目前，已有相当多的陆军部队将师、团二级整编为旅，将原有的“军─师─团─营”四级制，改革为“军─旅─营”三级制，压缩优化了指挥层级，提高了作战训练效能。

　　譬如，各大集团军所属的装甲师，大部分已经整编为装甲旅。一个旅通常直辖数个装甲步兵营、坦克营以及工兵营、防化营、通信营等部队。这既减少了一个指挥层次，也减少了机关工作人员，改善了官兵比例、部队与机关比例。

　　同时，按照机动作战、立体攻防的战略要求，陆军积极推进由区域防卫型向全域机动型转变，加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，加强数字化部队建设。

　　因此，一些新型作战力量种兵种部队由团扩编为旅。比如新疆军区特种作战团、第26集团军特战团，扩编为特战旅;西藏军区高炮团扩编为野战防空旅;第38集团军陆军航空兵团升格为陆航旅。