国务院通过计生法修正案 放开二胎

　　图：人口与计划生育法修正案明确在全国统一实施全面两孩政策。图为护士在新生婴儿病房里悉心照料婴儿/新华社

　　大公网12月3日讯 中国国务院总理李克强2日在北京主持召开国务院常务会议，听取人民币加入特别提款权情况和下一步金融改革开放相关工作汇报;部署在多地开展金融改革创新试点，提升金融服务实体经济能力;决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放;通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》和提请全国人大常委会授权国务院在部分行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定草案。

　　据环球网报道，人口与计划生育法修正案草案明确在全国统一实施全面两孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。

　　会议还通过关于授权国务院在北京市大兴区、天津市蓟县等试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法有关规定的决定草案，为推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点提供法律保障。会议决定将上述草案提请全国人大常委会审议。

　　当天会议还决定，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。

　　会议决定，2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。改造完成后，每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。

　　部署开展金改创新试点

　　会议指出，日前国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，这是国际社会对中国改革开放成就的认可，要以此为契机，进一步深化金融改革开放，完善宏观审慎管理，坚持有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，妥善化解风险，完善配套制度，有序实现人民币资本项目可兑换。会议认为，坚持突出特色、重点推进，选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点，可为深化金融改革开放积累经验，增强服务实体经济能力。

　　国务院用3年清理文件

　　另据中新社报道，经中国国务院总理李克强签批，国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》。《决定》指出，国务院从2015年起用3年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理。

　　据知，此举目的在于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性。