专家解读：国企改革最大亮点在混改和员工持股

　　让国资流动平台真正发生化学反应

　　日报：把国有企业打造成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。目前有哪些地方使得国企不能成为真正独立的市场主体？

　　葛培健：这是老生常谈的问题了，大家都懂，但没有人愿意去捅破那一层纸。国企改革过程中从政府到企业，大家都想做“好人”，没人愿意做“坏人”，再加上缺乏担责意识，于是国企改革就成了“雾里看花”、“水中望月”，感觉国企改革好像一直在推动，但实际上却是走走停停，于是就有了今天的局面。

　　我认为真正的问题在于“成也萧何，败也萧何”，其中比较明显的是，相关部门既要当运动员，又当裁判员。其实通过设定考核目标，政府充分授权，让国企自主“折腾”，辅以完善的激励约束机制，最终以考核结果论英雄。我想国企不仅会成为市场的主体，而且会成为那头“站在风口的猪”。

　　日报：今后，国资投资、运营公司要成为国有资本市场化运作的专业平台，也要开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。上海已经实质性启动了国资流动平台，你认为这会带来什么变化？如何更有效地实现国资流动？

　　葛培健：这就是我刚才谈到的政府自身定位、角色转变以及国有企业市场化的问题。只要这一问题解决了，其他相关问题必然会迎刃而解。

　　国资流动平台的设立是国资由管人、管事、管企业，向管资本的转变。我关心的是到底能否产生化学反应。如果仍然是三不变，即大股东不变、实际控制人不变、股本不变，则国资平台的设立又将是一次物理反应。

　　只有通过向管资本为主改变，让企业获得自主经营决策权，国有企业成为真正市场独立的主体才不是空话。

　　总之，国资流动平台的设立，应更有利于重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更好落实国家产业政策和重点产业布局调整，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向重要行业和关键领域、战略性产业集中。

　　激发资本市场新一轮的活力

　　日报：接下来涉及国资国企的并购、重组、上市动作会有不少，这对资本市场会带来怎样的影响？

　　葛培健：我始终认为，我们的国企改革决不是简单的拆分合并，也不是为了哗众取宠，我们到底想要什么，无论采取什么样的手段，都不能忘了“回家的路”，都要不忘初心，这是我们国企领导者应该始终牢记的。

　　国有企业是我们国家的经济命门，也是我国经济发展的重要力量。国企的改革必将推动整个中国经济的大发展，中国的改革开放也将迈向一个新台阶，而资本市场是经济发展的晴雨表。

　　随着国有企业改革的深入推进，我相信对资本市场而言是一个重大利好。在与众多机构投资者的交流中也发现，他们都对国企改革的方向、改革的力度充满期待。

　　目前，从《指导意见》的精神来看，应该符合市场预期，且亮点迭出。在《指导意见》指引下，并购、重组、上市等常用的资本运作手段，将在更加市场化的背景下，激发资本市场爆发新一轮的活力。

　　找到了“撬动地球的支点”

　　日报：《指导意见》提出要做强做优做大国有企业。张江高科半年报显示，上半年公司营业收入相对于上年同期下降30%，但是上半年实现归属于上市公司股东的净利润较上年同期增长170%。这是否意味着张江高科已经实现了业务转型？

　　葛培健：应该说，张江高科业务转型仍在路上，而且我们对市场、对同行始终怀有敬畏之心。我们提出转型科技投行，着力打造“新三商”，专注产业地产、科技投资、创业服务三大业务的有机融合、协调发展。从报表来看，我们的投资收益得到了大幅提升，这是我们转型的必然表现。

　　转型不平坦，这条路还很长，我们现在要做的就是踏踏实实做好每项工作，走实走稳。但张江高科已经找到了“撬动地球的支点”，让我们拭目以待。（胥会云）