媒体:近两年30名省部级以上落马官员与地产商有关

 

  一家在某直辖市开发高端别墅的开发商给记者讲述了自己的生存之道。他们这块地拿地较早,曾长期缓慢开发,一直受到媒体囤地的质疑,但多年来却始终没有遭到监管部门的查处。究其原因,这家开发商的相关负责人告诉《中国经济周刊》,当年他们所在省份的主要领导调任该直辖市主要领导,开发商以朋友的名义一路跟随过来拿地,到现在双方还保持着较密切的关系。

  记者梳理还发现,开发商最喜欢将掌握实权的市委书记拉下水。比如据媒体报道,国家质检总局原副局长杨刚,在担任乌鲁木齐市委书记期间,曾有多家地产商对其进行商业贿赂和利益输送;2013年杨刚被调查前后,已有近10名地产商相继被调查。

  贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,江西省人大常委会原副主任陈安众,安徽省原副省长倪发科等同样如此,出事原因主要发生在其担任市委书记期间。

  不过,相比地方实权派,中央机构落马的高官似乎较少牵涉到地产商。如中央编译局局长衣俊卿因作风问题落马。

  清华大学政治经济学研究中心主任、教授蔡继明曾撰文说,土地违法问题愈演愈烈,根源在于地方政府一把手和分管土地的直接领导权力过大。此外,有分析人士指出,土地管理存在漏洞,行政行为不够透明,打击不到位,查处工作“雷声大雨点小”,也是造成地产腐败难以根治的原因。

  专家:应对15万亿土地出让收入进行专项审计

  记者从国家审计署了解到,当前一场以土地出让为核心的土地专项审计正在全国悄然展开。记者从河南洛阳市国土部门等了解到,这场土地专项审计已经深入到基层。

  财政部等部门公布的数据显示,从2008年到2013年底,全国土地出让收入将近15万亿元,土地财政有愈演愈烈之势。

  严跃进表示,针对15万亿元的土地出让收入进行专项审计,势必能一定程度上遏止房地产腐败,如果讲究方法,比如从开发商的项目入手,效果会更好;但从土地审计的角度看,整个审计成本比较高,涉及到专业人员的配备、相应官员的阻挠等,所以面临的阻力也比较大。

  严跃进建议,对于官员与地产商相勾结,还是应该着眼于制度层面、从预防的角度做文章。一是在土地拆迁、征用、开发等环节,设定更严格的用地制度,使各环节公开透明运转;二是遵照实际情况推进土地制度改革,铲除地产腐败的土壤;三是加快行政体制创新改革,改变权力过于集中的状态,强化民主,提升政府行政的公开透明性;四是完善对官员房产的审查制度,改革完善财产申报制度。此外,还需要建立长效监督机制与责任追究制度,使得官员们在房地产领域既不敢腐、还不能腐。

  《中国经济周刊》记者刘德炳 |北京报道

责任编辑:晃彦

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