外媒：群众路线运动让中共重塑底气

　　“接地气”才能有底气

　　其他国家绝无仅有的群众运动，正在地球上这个人口最多的国家轰轰烈烈地开展着。而群众路线的实质则是中共这个政党在新时期的重新建设。中央政治局七常委中，排名第五的刘云山同时担任中央书记处的常务书记，这意味着他是主管所有党务工作的“党务大管家”。

　　而群众路线运动实际上是一场中共七常委都投入的运动。他们都有称之为“联系点”的固定地区。经过两轮这样的集中运动，常委们从省级跃到了县级。如第二轮运动习近平的联系点是河南兰考县，而李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽的固定联系点分别是内蒙古翁牛特旗委、福建上杭县、云南武定县、陕西礼泉县、山东蒙阴县和吉林农安县。其中的绝大部分县并不为人所知。

　　对于中国政治的观察，一个很重要的角度就是观察中共领导人的讲话。他们最近在说什么，在强调什么？通过措辞和频率，就可以预判下一阶段政坛发展走向。对于习和刘的“双重观察”，是洞悉中共治党思路的关键步骤。习近平作为“唤醒中国”的国家领袖，曾经的中央党校校长，自然对党建担负统领全局的作用。刘云山如今的党务大管家身份亦非同一般。中共治国，向来讲究“笔杆子、官帽子、枪杆子”三者并举。“笔杆子”自然指宣传系统，“官帽子”则被代指组织人事架构，而“枪杆子”就是军队等国家机器。在中共的概念中，中共政权的稳定，就需要这三者保持稳定。

　　颇令外界意外，在这三者中，刘云山主管其中的二个。作为曾经的中宣部长，现任中央党校校长、中央书记处书记，从高层分工上，刘云山手中紧握“笔杆子”和“官帽子”，主抓宣传、组织人事两大权力要害领域。从刘云山的讲话、行动中，亦不难发现他是习近平忠实的支持者、追随者。刘云山不仅担任了十八届三中全会报告起草小组副组长的职务，全面深化改革领导小组（即深改组）位列第二的副组长，中央网络安全和信息化领导小组（即网安组）的副组长，亦主管着中共的组织部门，担任着中央机构编制委员会副主任。手握如此多的权杖，刘云山有充足的底气去实施群众路线。

　　既然称之为“群众路线运动”，如何“接地气”，让这个运动能够“落地”，回到群众中去，是中共高层思之再三的问题。如果不能让群众感受到群众路线运动，即便再有底气，再多的高层讲话也是隔靴搔痒。通过群众路线运动巩固中共执政合法性，有底气带领中国实现“两个一百年”的目的也就如空中楼阁，难以达成。这也是为何习近平一再强调群众路线运动不能沦为“形式主义”的原因。甚至直接促使了在今年第二批群众路线运动中，中共七常委罕见地直接进入县级政府参加民主生活会情况的发生。对此有接近中共高层的人士解读认为，在中共决策层眼中，“接地气”才能更有底气成为他们共识。

　　海外在看待习近平发起群众路线运动的动机，解读这种讲话“接地气”的转变时，更愿意从他们青年时期的人生经历谈起。在观察家眼中，领导人曾经的人生遭遇，将深刻影响他们的人生观、世界观甚至治国观，从而直接左右当下的治国方略。翻看执行官刘云山的官方介绍，刘出生在内蒙古一个普通农民家庭中，学习、成长都在内蒙古这个边疆省份。参加工作之初，他在农村学校做过教师，在农村参加劳动锻炼。1975年至1982年，刘云山在新华社内蒙古分社当了7年的“农牧口”记者。此后又从地方的宣传部干事起步进入仕途，从赤峰市委书记任上调入北京。他是常委七人中最早进入核心政治局的委员。这些曾经的地方经历，都能帮助刘云山在推动群众路线时明白“地气”在什么地方。

　　或许正是这种对地方上的了解以及调研，在此次运动中，对底层官僚机构与官员的冲击最大，以至于很多只存在于底层的“潜规则”很难再有生存空间。有调研报告显示，到最底层的乡镇，饭局减少了80%以上，自助餐和食堂就餐明显增多；地方官员都曾经享用过的高级月饼、大闸蟹、名烟名酒名表等，在商店中呈现了滞销的现状，就连很多地方上参军入伍需要送礼品卡的规则也一夜间化解掉。但地方上的官员由于自身的局限性，他们不会有太强的政治高度和抱负。一批数量庞大的地方官员，很多仅仅是害怕被举报。他们明白，只要被举报，上面就会严查，这跟过去是截然不一样的。

　　其实，刘云山主管的“官帽子”，也为群众路线真正能见成效奠定了基础，至少能让那些官员们心存敬畏。“领导干部要心中有杆秤，手中有戒尺”；“权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐”。这种与以往不同的非官方式的表述，对公众传达了清晰的信号，又带着强烈感情，向官员们直接表达了应有的态度。而刘云山也依仗着多个领域的权力贯通，能顺畅地推动这样的大型运动。