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任学峰任广州书记背后的区域经济格局

此番任学峰南下,经济方面的看点有:其一,利用以往主管外贸商务工作的优势,拉动广州对外引资;其二,助力广州的国家级新区发展;其三,任学峰有有主持天津驻港窗口企业的经验,或将促进广州和香港加强经济和其他领域的往来。

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  天津经济近年来形成了独特的“天津模式”。

  相较于京沪穗深等一线城市,天津经济最突出的特征是“高投资”和“高工业占比”。根据一般的经验,一个城市经济发展,会导致固定资产投资下降、工业生产增速放缓,逐渐从投资驱动、工业拉动,向消费驱动、服务业拉动转变。香港、上海、北京等城市,都已相继经历了这一过程。“天津模式”的独特之处在于,随着天津经济的快速发展,天津人均GDP已超越北京、上海,但天津的投资和工业增长并未减速。

  天津没有急于从投资和工业主导的机制向消费和三产主导的机制转型,是“天津模式”的独特之处。一方面,由于北京是中国最大的服务业中心,天津发展服务业和第三产业的资源被北京的虹吸效应所吸附,天津的第三产业难以壮大;另一方面,天津这种独特的持续依靠高投资和工业增长的经济模式,毋庸置疑地对其在“GDP锦标赛”中的地位帮助明显,天津正是依靠高投资和工业高增长的惯性,加速对其他城市的总量赶超。

  妥善处理第二产业和第三产业之间的关系,是当今世界经济的重大命题。在美国,第三产业占比已接近80%,相应的制造业在经济总量中的占比只有20%左右;而在德国,第二产业占比则大致稳定在30%左右。

  制造业占比的降低和第三产业占比的升高,一向被视为产业升级的重要表现。然而,近年来越来越多的国家意识到,第二产业在国际竞争的战略布局、国内民生就业和经济增长等领域仍然发挥着重要的作用,美国已启动了“再制造业化”的议程,旨在强化其经济综合竞争力。从这个意义上来说,重视制造业的“天津模式”与德国等欧陆国家的发展模式有相通之处,在经济转型和经济下行的双重背景下,正受到高层的肯定。

  2013年以来,天津市已有熊建平(原天津副市长、现任浙江副省长)、何立峰(原天津政协主席、现任国家发改委副主任)和任学峰等三位要员调任中央或其他省份。这些官员在天津工作的时间或长或短,但其未来履职中将更多体现“天津经验”,势在必然。

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  天津发展的经验,除了投资拉动、工业驱动、大项目带动以外,还包括产业园区和招商引资。

  天津的产业园区发展和招商引资模式,并没有太多的创新之处。但在总量和发展速度上的优势非常明显。天津滨海新区是全国所有副省级新区中经济总量最大、发展速度最快的,2013年滨海新区GDP总量高达8020亿元,相当于南京市全市的水平。天津开发区已连续16年被商务部评为国家级开发区综合竞争力第一。

  此番任学峰南下,除了政治考虑,经济方面可能的看点有:其一,利用以往主管外贸商务工作的优势,拉动广州对外引资,提升广州对外商的投资吸引力;其二,利用任学峰参与天津滨海新区开发和在天津高新区任职的经验,助力广州的国家级新区——南沙新区及广州两大国家级开发区(广州开发区、南沙开发区)的发展;其三,任学峰有主持天津驻港窗口企业的经验,或将促进广州和香港两大城市在粤港澳合作的背景下加强经济和其他领域的往来,提升穗港合作水平。

  (本文由智谷趋势授权大公网独家发布)

  • 责任编辑:宋代伦

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