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任学峰任广州书记背后的区域经济格局

此番任学峰南下,经济方面的看点有:其一,利用以往主管外贸商务工作的优势,拉动广州对外引资;其二,助力广州的国家级新区发展;其三,任学峰有有主持天津驻港窗口企业的经验,或将促进广州和香港加强经济和其他领域的往来。

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  文/元淦恭 王笑哲

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  今天(27日),官方正式确认,天津市副市长任学峰调任广东,任省委常委兼广州市委书记。任学峰成为1983年以来首位从外省调任的广州市委书记。

  以城区人口和经济总量计,广州是仅次于上海、北京的中国第三大城市,地位非常特殊。任学峰之前的11任市委书记,除张广宁平调至鞍钢集团董事长、万庆良在任上落马外,其余9人均升迁至正部级甚至更高级别。

  任学峰系河北邢台人,十八届中央候补委员,出生于1965年10月,是目前最年轻的副省级城市市委书记,也是15个副省级城市市委书记中唯一的“65后”。在全国27个省、自治区的省会(首府)城市市委书记中,任学峰也是第二年轻的,比他年龄小的只有出生于1968年的福州市委书记杨岳。任学峰同时也是现任广东省委常委中最年轻的,省委常委会中唯一的“65后”。

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  任学峰是天津本土干部,在此次调任广州前,没有其他省份的工作经历。

  1984年进入位于天津的河北工学院(现河北工业大学)学习,1991年硕士毕业后留校任团委书记。1992年,他转身从政,进入天津新技术产业园区管委会工作,直至成为天津新技术产业园区管委会副主任。

  此后,他担任了天津在香港的窗口公司“津联集团”的党委书记、董事长,并于2008年升任天津市副市长,成为副省级干部,分管商务、旅游、口岸服务、外事等工作。

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  天津和广州,在一定程度上互为竞争对手。因而任学峰的调职更加备受关注。

  天津的城市定位是北方经济中心,而广州的城市定位则是华南经济中心,两个城市2010年都跻身住建部《全国城镇体系规划纲要》中的五大国家中心城市之列(另外三个是北京、上海、重庆)。天津、广州两市都是传统的工商业强市,分别是华北和华南地区最大的港口城市,汽车制造等工业产业都比较发达,产业结构有一定的相似性。

  近年来,随着天津滨海新区的开发,天津经济增长迅猛。天津同京、沪、穗、深等一线城市,在经济总量上的差距逐渐缩小。相较于北京、上海和深圳,广州和天津的经济特质最为相似,穗津竞争逐渐成为中国区域经济领域的热点话题。

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  从上图不难看出,2006年天津滨海新区开发上升为国家战略以来,天津经济增长速度明显较京沪穗深四大一线城市快,2006年,天津GDP比深圳少将近1400亿元,而到2013年,天津GDP和深圳市的差距只剩下130亿元。今年上半年,天津市GDP增速比深圳高2.3个百分点,总量比深圳高出大约700亿元,总的来看今年天津超越深圳成为经济总量“第四城”悬念不大。而天津和广州经济总量的“黄金交叉”即将出现。

  近年来,津穗两个城市之间的竞争,成为媒体和学界讨论的焦点,也是广东省和广州市高层关注的议题。

  2013年年初,胡春华到任广东省委书记伊始,就在广东省“两会”上表示,广州不要说追赶北京上海,身后已经面临天津这个“追兵”,并指出广州的地方公共财政收入、实际利用外资等指标都已经被天津超越,需要有紧迫感。

  2014年的广州市“两会”上,广州市长陈建华更直接说,“GDP增速天津已经超过广州,天津的人均GDP早就超过广州了。从这个角度上说,天津已经不是广州的追兵了,而是我们的标兵!”。

  在广州、天津围绕中国经济总量“第三城”的竞争趋于白热化之时,天津副市长南下广州担任市委书记,或释放出广州经济将学习“天津经验”的信号。

  • 责任编辑:宋代伦

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