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广东两常委做客中纪委谈"裸官" 组织部长首获邀

8月27日上午10点,广东省纪委书记黄先耀、省委组织部部长李玉妹做客中纪委网站,以“深入开展‘裸官’专项治理确保党员干部队伍纯洁”为题与网友在线交流。这是中纪委在线访谈中首次邀请地方组织部长做客交流,也是首次同时邀请两名副部级以上官员做客。

  主持人:李部长我觉得您讲得特别好,我们整治“裸官”这个难度是肯定有的,但是一方面有中央政策的支持,另一方面还有各级党委对我们的坚决支持。因此,我们组织部门才能够有决心、有信心把这件事情做好,使这个山芋即便烫手,我们也要把它抓在手里。那么黄书记,接下来我想请教一下您,了解一下我们广东在治理、查处“裸官”违纪案件方面的一些情况。因为目前社会上有一种观点是这么认为的,他觉得“裸官”就是贪官,为什么这么说呢?他说你的妻子、孩子在国外生活,那要维持他们高昂的生活成本,你是不是会在国内拼着命捞钱?那么在实际的查处情况当中,是不是存在这方面的问题呢?

  黄先耀:“裸官”的形成原因还是很复杂,不能一概而论。从我们近期清理和查处的这些案件来看,有的“裸官”不一定是贪官,但是“裸官”往往又是贪官的一种前奏。我在珠三角地区做过了解,就像刚才主持人讲过,珠三角地区海外的华侨很多,有的他的先辈早年移居海外,现在年老体弱,需要国内的他的后辈去继承财产、去赡养老人。配偶和子女出去了,领导干部在国内工作,这应该是一种比较正常的情况,这(种情况)在我们广东也有。但是还有另外一种情况,那就是“先贪后裸”,这样的官员贪了钱财以后,他认为当了“裸官”可以给他做护身符,他就想方设法把配偶、孩子,甚至连他的财产都转移到海外。这样他的配偶、子女走了以后,他在国内又大肆的贪腐,对于这样的贪官一定要从严查处。

  主持人:就是说有的“裸官”不一定是贪官,但是有的“裸官”是“逃官”,他总是给自己想好了后路,想着将来一旦出现问题,一走了之?

  黄先耀:对。

  李玉妹:对。

  主持人:那么广东近几年来查处了大约有多少“裸官”?主要有哪些?

  黄先耀:从2009年以后,各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。比较典型的,可能社会上大家都知道的,原来茂名市委书记罗荫国,还有刚才李部长讲到的东莞还有几个干部,这都是“裸官”。比较典型的是广州市的副市长曹鉴燎,他(二十世纪)九十年代就把他的爱人、孩子,甚至连他自己都办了港澳的居民身份证,这样他一直还担任了重要的领导职务,在他担任领导职务期间就大肆地贪腐。

  主持人:您刚才也介绍了这样一些案件,您能不能给我们总结一下,根据这些年有关违纪违法的案件,它们主要表现出哪些特点?

  黄先耀:“裸官”贪腐的案件特点,大体上,一是他不申报。中央要求处级以上干部每年都要申报,但是这些“裸官”他都不申报,基本是贪官的“裸官”没有一个是事先申报的。

  李玉妹:对,有这个现象。

  黄先耀:这是隐蔽性比较强。第二,还有一种情况是不移居。他的配偶、子女办了海外的居民身份证以后,人仍然是在咱们国内,在国内工作、在国内生活,实际上这样还更难发现。像东莞这种情况相对还比较多。刚才我讲到的曹鉴燎,实际上他(及家人二十世纪)九十年代就有了港澳居民身份证,但实际上他们一直都在广东工作和生活,其他干部也有这样的。也就是尽管有了外面的身份,但是他不移居,这个隐蔽性更强,也非常危险。第三个特点就是在境外受贿。因为他在外面有“点”,所以有的权钱交易就在境外完成,有的是在内地贪了钱以后,通过地下钱庄给转移出去。我们分析“裸官”贪官案件的特点大体是这么三个方面,即不报告、不移居、在境外受贿。

  主持人:就是不动声色的,从表面看起来跟其他的党员干部一样,看不出来。

  黄先耀:对,看不出来,这种是非常危险的。

  主持人:据了解,李部长,广东应该是第一个开展“裸官”整治的省份。

  李玉妹:对。

 主持人:那么取得的成效怎么样呢?你能不能给我们介绍一下?

  李玉妹:我感到有这么几个方面:第一,虽然时间不是很长,经过三个多月,现在看就是治理得应该还是比较全面和彻底。而且你看我们先后调整岗位的就860多个人,另外还有280多个人配偶、子女,应该迁的就迁回来了。那么这里面处置的干部,不光是厅级干部,一直到科级干部,我们都做了,就是一次性的都做了处理,这是一个特点,也算是一种成效吧;第二,我感到整个这项工作比较平稳有序,应该说不论是涉及到的干部也好,对这个事情应该说认识也比较到位,最后做选择也比较坚定,另外,整个也没有引起什么样的炒作,大家觉得这个事就办得很平稳有序;第三,我觉得更重要的是什么?就是干部群众感到了很得民心,觉得这对于正党风、树民心感到是很有作用的。确实,结合中央的要求,既怎么样教育干部同时又怎么净化我们的队伍,再一个能够取信于民。我觉得这一点是最好的,大家从这里就感到、看到了一种信心,看到了一种正气。

  主持人:我觉得您说的这个“取信于民”特别重要,之前出现“裸官”这个问题,老百姓们肯定有些是知道的,而且肯定是会对这个现象有他的想法、有意见的。但是我们如今广东省主动采取了这样一个集中的整治,这个确实是让老百姓们会从心里面,会对这件事情非常支持的。那么最后一个问题,我想请教两位嘉宾,在广东,“裸官”整治已经算是告一段落了,那么在下一步,在后续的监管上,我们还有哪些打算?李部长,先给我们谈谈吧。

  李玉妹:应该说这个后续的治理或者叫后续的管理,对于巩固成果有着非常重要的作用。我们千万不要觉得整治“裸官”就这几个月,这是不可能的。后续的工作,我觉得有几个需要跟上的:第一,对迁回来的“裸官”的配偶和子女,迁回来了,但是由于移居的那个国家法律原因,无法注销外国的国籍或者境外的,比如香港,它就没法注销他香港那里的永久居住权。像这样的情况,他们的出入境到底怎么管理。最近,我们就(准备)专门拿出一个《意见》来,就对于这一类情况的,我们想要从严控制。这是第一个后续管理的问题。

  第二,当时有些干部是为了规避计划生育政策,把家属放到香港和澳门,他就可以多生一个。现在,配偶、子女都迁回来了,那么按说他在那里生的,就目前来看,就是说他在那个情况下是不违反计划生育政策的。但是你回来了之后,老百姓就看到了,你是钻了政策的空子了,你还是占了便宜的。那么像这种情况怎么办?我们感到将来对这些干部的使用要严格地进行限制。我们是这样的想法。

  第三,对以后再发现“裸官”怎么办,当前我们和纪委正在一起落实,就是领导干部个人重大事项报告制度。刚才你看先耀书记说得很好,很多“裸官”他是不报的。那现在中央强调一定要加大这项工作的力度,那么我们想一个是要报,另外要加强对他所报的事项的审核。通过这个环节,一定要注意发现有没有新的“裸官”。现在看就一定要做到,发现一个那就查核一个、处理一个。所以我们应该用实际行动让老百姓看到,对“裸官”的整治,我们要长期坚持下去。只有这样,老百姓才能真正看到决心,才能真正增强信心。

  主持人:听您这么一说,我觉得其实在查处过程中,这个“裸官”的情况类型是非常复杂的,今后我们确实是还有很多的工作来做,需要根据各种各样的问题来想它的对策和办法,也就是说“裸官”治理非一时之功,是一项必须长期坚持的举措。黄书记,请您再给我们谈谈。

  黄先耀:从省纪委来讲,要按照省委的统一部署,配合省委组织部,重点抓四个方面的工作:一是进一步完善预防腐败信息系统,现在咱们省纪委搞了一个预防腐败信息系统。在这个系统当中把这些领导干部的信息,特别是一些领导干部及其家属出入境的信息给它存进去,能够及时发现一些不正常的情况进行预警,这是一项措施。第二项措施是咱们纪委,包括组织部,下一步还要进一步加强跟公安、政法,以及金融部门的合作,对一些干部资产的不正常移动加强监管,通过资产的移动来发现一些不正常情况,这是第二项措施。第三项措施还要发挥人民群众和舆论对“裸官”的监督,鼓励人民群众和网民来检举、揭发“裸官”、贪官。第四项措施,刚才玉妹部长已经讲到了,一旦发现“裸官”贪腐的情况,一定要严查重处。通过这一系列的制度规定,使“裸官”不能贪、不敢贪,形成长效机制。

  主持人:就是说我们对“裸官”实行从严管理、限制提拔、调整岗位等等,其实这些都不是我们的最终目的,我们最终目的是希望通过建立一套健全的、长久的监督机制,从而建立起良好的政治生态,而在“治裸”道路上的一系列制度、举措,既是对社会公信力的维护,也是对干部本身的保护。

  好的,非常感谢两位嘉宾今天给我们详细的介绍了广东省在整治“裸官”方面的一些经验、做法,也谢谢网友们关注我们本期节目,下次访谈再见!

  • 责任编辑:宋代伦

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