中新网北京8月16日电 题：中国反垄断执法渐常态化 “洋老虎”“土老虎”一起打
随着汽车领域反垄断调查首张罚单的开出，中国反垄断执法再添新战果，据不完全统计，自2013年以来反垄断调查已累计开出罚单约15亿元，涉及液晶面板、奶粉、黄金、白酒、汽车、通信等行业中的数十家企业。反垄断调查对象不乏茅台、五粮液等“土老虎”，也包括奥迪、微软、高通等“洋老虎”。
观察可见，中国反垄断执法从最初几年鲜有动作，到自2013以来密集发力，标志着反垄断执法正逐步与国际接轨，并日渐常态化，且呈现出重点关注民生领域、“洋老虎”“土老虎”一起打的特点。
屡出重拳打“老虎”累计罚单约15亿元
今年以来，中国反垄断调查密集发力，8月13日，中国开出针对汽车领域的第一张反垄断罚单，湖北武汉4家宝马经销商因存在垄断行为被罚合计162万元。
这只是汽车领域反垄断调查的开始。国家发改委目前已查明奥迪及克莱斯勒存在垄断行为，并已完成调查日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案，等待这些企业的也将是严厉的处罚。
同时，另一家反垄断执法机构国家工商总局也祭出重拳，对IT巨头微软公司涉嫌垄断行为立案调查，并于7月28日和8月6日对微软先后两次进行了突击检查。工商总局8月13日还发布了两起针对国内企业的反垄断典型案例，分别对内蒙古6家烟花爆竹批发企业和赤峰烟草罚款58.37万元和595.70万元。
舆论高度关注的这场反垄断风暴并非今年才刮起，其实从2013年年初就已拉开序幕。2013年1月，国家发改委对三星、LG等6家国际大型液晶面板生产企业开出3.53亿价格垄断罚单，这是中国首次制裁境外企业的价格垄断行为，此后，中国反垄断继续频频重拳出击，战果累累。
其中，茅台和五粮液公司被罚4.49亿元，合生元等6家乳粉生产企业被罚6.69亿元，上海黄金饰品行业协会以及老凤祥银楼等5家金店被罚1059.37万元，强生公司因纵向垄断被判赔经销商53万元，依视路等眼镜生产企业被罚1900多万元。此外，瑞典利乐公司、美国高通公司和美国交互数字公司(IDC)等国际巨头也相继遭到调查。
据中新网记者不完全统计，自2013年以来，反垄断罚单已累计开出约15亿元，而随着对更多“老虎”处罚的作出，这一数字料将继续大幅攀升。
国务院反垄断委员会专家、中国政法大学教授时建中在接受中新网记者采访时表示，今年是中国《反垄断法》实施6周年，前期由于执法机构尚在积累执法经验的准备阶段，因而鲜有动作，但从2013年开始，反垄断执法机构出手日趋频繁，标志着反垄断执法正逐渐走向常态化，也正逐步与国际接轨。
重点关注民生 “洋老虎”“土老虎”一起打
观察中国反垄断执法的过程可以看出，重点关注民生领域、“洋老虎”“ 土老虎”一起打成为两大突出特点。
从涉及行业来看，目前中国反垄断调查涉及的行业分布比较广泛，包括液晶面板、白酒、奶粉、黄金饰品、眼镜、医药、通信、汽车等领域，而这些行业均与民众生活密切相关。
重点关注民生领域，这既是监管部门希望执法惠及民生的考虑，也是在执法力量有限情况下的优先选择。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林今年接受中新网记者采访时表示，目前反垄断调查力量仍然比较薄弱，在众多的垄断案件里，涉及民生的是执法机构关注的重点，也会优先来组织调查。
而从涉及企业来看，遭到反垄断调查的既有国有企业也有民营企业，既有上市企业也有非上市企业，既有本国企业也有外国企业，可谓是“洋老虎”“土老虎”一起打。