湖南高院开庭审理减刑案件现场。 （湖南高院供图/图）
政法委：“五号文件”提出从严把握减刑的起始时间、间隔时间和幅度，并作了具体规定。
政法系统：司法部“倒查三年”逐案复核，检察系统开展专项检察活动，法院“一律”公开开庭审理。
贪官：已有18名厅官被重新收监。至少多坐五年牢，有的官员“心情非常不好”。
贪官们今后想减刑，必须再过一次堂。
2014年7月以来，湖南、北京、浙江等地法院纷纷开庭审理减刑假释案件，而过去的习惯是书面审理。
实际上，入狱贪官的日子从今年春天就开始难熬起来。
原广东省委统战部副部长黄少雄至少还要在狱中多坐五年牢。他在2011年7月因受贿罪被判无期徒刑，2014年3月广东省高院网公示的拟减刑名单显示，揭阳监狱提请为其减至有期徒刑18年，不过两个月之后，申请被法院退回。
这源于2014年以来针对“三类罪犯”实行的减刑假释新政策。按照新规，因黄少雄属于职务犯罪罪犯，法院将减刑申请退回报请机关。
保外就医也难了，一张诊断单似已不可能，除非有迫在眉睫的生命危险。而保外就医的部分贪官，已经或即将被重新收监。
“不能这边抓进去，那边放出来”
这半年以来的一系列变化，与中央政法委2014年1月21日下发的《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》（2014“五号文件”）有关。
2014年1月10日，广东高院对外通报，对前健力宝总裁张海减刑案立案调查。然而，1月20日，广东检方证实，张海外逃（详见南方周末2014年1月22日《狱中“立功指南”健力宝张海外逃背后的减刑权力寻租》）。
多位政法界人士告诉南方周末记者，“五号文件”的出台，有张海等案的触发作用。张海通过造假“立功”，刑期从10年两次减刑至6年。
据南方周末记者了解，“五号文件”的部分内容与张海案相呼应，比如，对“有发明创造或者重大技术革新”作出具体解释，将“实用新型专利”排除在外，而张海的一次“立功”是“发明”了汽车前后双视镜。
湖南一位政法系统人士认为，新规定精神更早可追溯到十八届三中全会公报，“公报强调要‘严格规范减刑、假释、保外就医程序’，非常具体，这在以往的报告中是不多见的。”
“五号文件”的目标主要指向职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”，要“坚决杜绝社会反映强烈的‘有权人’、‘有钱人’被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等现象”。
浙江高院审判监督庭负责人说，法律和司法解释虽然没有规定减刑假释的比例和人数，“但是应当看到，减刑假释比例过高，对于刑罚的执行是不严肃的”。
“不能这边抓进去，那边放出来。”湖南高院副院长李微说，“‘三类罪犯’的权、钱能力强，可能会出现花钱买立功的情况。张海案就是一个例子。”
保外贪官被重新收监
在中央政法委“五号文件”下发后，司法部和“两高”的动作接踵而至。
司法部3月6日召开了视频会议，随后下发“38号文”；最高法院在3月14日召开视频会议，并于4月29日出台了《关于减刑假释案件审理程序的规定》；最高检从3月20日起，以“三类罪犯”刑罚变更执行为重点，部署开展“减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动”。
一批“三类罪犯”，尤其是职务犯罪罪犯率先“中招”。
司法部提出了“倒查三年”、逐案复核的举措，同时也出台了加强职务犯罪罪犯保外就医管理的通知。
湖南省监狱管理局刑罚执行处处长何卓夫说，湖南实行执法办案终审负责制，“审批表各级领导必须本人签字认可”。他透露，湖南正在对此前保外就医的“三类罪犯”进行体检复查。
据广东省监狱管理局有关负责人介绍，按此前规定，针对有期徒刑的罪犯减刑，由监狱向所在地的中级法院提请，现在有期徒刑的“三类罪犯”则需要报备至省监狱管理局；对于职务犯罪罪犯的假释，须提级审核。他说，广东省迄今已经重新收监17人。
最高检要求，对原厅局级以上、县处级职务犯罪罪犯的此类案件，须分别逐案层报最高检、省检备案审查。
“减、假、暂专项检察活动”将持续到今年12月底。最高检监所检察厅公布的数据显示，截至5月底，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。
7月3日上午，被判处无期徒刑的湖南工业大学原校长（正厅级）张晓琪被送长沙监狱服刑。终审判决近两年，张晓琪未予交付执行，“一直在社会活动”，直到被湘潭市检察院发现，湘潭市中院决定对其收监执行。