大公网

大公资讯 > 中国时政 > 中国聚焦 > 正文

热闻

  • 图片

揭秘领导交接大会潜规则:不点落马者姓名

廉政瞭望记者通过多方采访,总结出领导交接的干部大会中通常的“四不”:即不发言者不坐主席台、组织不说新老一把手的缺点、老领导不给新领导提建议、新老领导互评不如二把手对二人的评价高。

  廉政瞭望记者通过多方采访,总结出领导交接的干部大会中通常的“四不”:即不发言者不坐主席台、组织不说新老一把手的缺点、老领导不给新领导提建议、新老领导互评不如二把手对二人的评价高。

  干部大会:不只是严肃仪式

  经过种种“铺垫”,老领导离职、新领导到任已不是新闻。然而,党政一把手交接中还有一项特别重要工作——召开该地、该单位领导干部大会,宣布任免决定。会上,组织通常会对新老官员做评价,当事两人都要发言表态。

  有人说,尽管干部大会更多地是一种程序和仪式,但会前筹备、会后交接等也颇为讲究。会中几位主角的讲话,透露出的信息量更是巨大。有官员激动落泪,一连鞠了三个躬;有官员开启“自黑”模式,历数自己诸多缺点;也有人在离别之际,说出了久藏于心的“悄悄话”。

  哪些人能参加干部大会?

  张雨是西部某县组织部常务副部长。每次部门和乡镇一把手集中换届,都是部里最忙的时候。围绕着领导交接的干部大会,他们要做许多工作。

  “首先是要准备评价离任者、介绍新任者的材料。”张雨说,这些材料基本上由组织部拟定,重要的还要报县委常委会通过。不过,他们准备材料的时间并不长。交接会上的评价措辞,往往有章可循。

  材料形成后,组织部还要拟定“干部送任方案”,确定分组,有时一上午要连送3人到任。干部大会前,当事单位也不会闲着。要协调开会时间,确定本单位参会人员。

  “时间上,多是组织部提前两天通知。”曾在机关担任副厅级职务的刘海明告诉廉政瞭望记者。如果当地该时段有重要活动,可以申请推迟。如有上级领导要来,则按他的日程定。”

  接下来,哪些人可以出席干部大会?“在当事单位内部,有‘下延一级’的惯例”。刘海明介绍,如县委书记换人,县四大班子领导成员,部门、乡镇的实职正科级官员必须到场。市委组织部领导要代表市委宣读任免决定并讲话,也得参加。

  “出席会议者没有硬性规定。”刘海明透露,参会较多的还有上级领导,体现重视;退休老领导等,则释放出团结与支持之意。

  如2014年7月2日,中国科协召开干部大会宣布尚勇接任党组书记,不久前退出领导班子的齐让、程东红等也在座。

  此外,上级派出的巡视组、督导组,通常也会出席负责区域任免党政一把手的大会。

  据廉政瞭望记者多方采访得知,如今,各地领导交接的干部大会筹备程序已大为精简。不过,安排座次时却有规律沿袭下来。

  “尽管参会的领导不少,级别相近,但你看干部大会,主席台上往往很清爽,人不多,排序从中间到两边依次是:领导、组织官员、离任一把手、新任一把手,一般只有发言者才有资格在台上就座。”刘海明说。

  大会发言中组织不讲缺点

  一切准备就绪,干部大会拉开大幕。按惯例,会议由离任一把手主持,顺序依次是组织部领导宣布上级党委决定并讲话、离任一把手讲话、新任一把手讲话、有时还需二把手代表单位干部表态,用时多控制在1个多小时内。

  “参会时,我的观察点有:组织部对离任领导有哪些特殊评价,离任领导有哪些‘肺腑之言’,新任领导如何表态。”刘海明说。

  曾送过多名领导上任的张雨透露,正常交接时,组织要感谢离任领导多年的贡献,也要为新任领导“打气”,帮其“树威”。因此,组织讲话中从不涉及新老干部的缺点。不讲缺点,也是干部大会所有发言的惯例。

  “即使如此,还是能从组织评价看出干部水平高下。”张雨介绍,有官员得到的评价较常规,如仅概括笼统说其“政治立场坚定,工作业绩较为突出”。对有的官员,还会将其成绩列出,如招商引资总额名列全县各单位第一、化解了哪些影响稳定的因素、带领单位创造的业绩等。

  在离任官员的讲话中,虽其内容多为回顾成绩,但近些年,官员也开始自曝缺点。不过,他们讲的多是个人性格上的问题,主要有性格急躁、对干部要求过严等。有的县长离任时说“我性情直率,时常遇事急躁,批评人不讲究方式方法,伤害了同志们的感情。”就有网友认为,这些话似乎有为自己贴金之嫌。

  会上,离任官员还会点到,自己的工作也有失误。但对具体哪项工作没做好,在公开报道中,大多数人讳莫如深。

  • 责任编辑:晃彦

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印