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苏荣落马前“一号工程”曾遭猛批:好大喜功 弄虚作假

六年前,江西开展了一场声势浩大的造林绿化工程,耗资数百亿元。仅仅在一年前,凭借着耗资巨大的造林绿化“一大四小”工程,江西省林业系统尚风光无限。省委书记亲自主抓、各地一把手亲任组长、安排专项资金、工作实行一票否决……2008年开始,“一大四小”工程在江西雷厉风行地推行。

  一场声势浩大的植树绿化运动随即在江西全省铺开。

  工程一开始,江西省林业厅就抽调三百多名干部组成了100个督导组,深入各地督查指导。而公开资料显示,当年江西全省11个设区城市随即成立了以主要领导为组长的“一大四小”领导小组,从市到县到乡镇,层层签订责任状。

  2009年农历正月初七,全省2.3万余名党政官员齐上阵,种下了12.7万株树木。从此,“植树团拜”就成了江西政坛初七这一天的“保留节目”。

  所有人都知道这是江西省的“一号工程”。“没有领导敢对此有所懈怠。”李强回忆说,他所在的县领导曾“怠慢”过,但很快该县在考核中拿到了黄牌。按照考核办法,全省进行排名,最后的三名“差等生”要书面检讨。未完成年度任务的县市,取消当年各项评先评优资格,暂停国家和省级所有林业项目审批。

  事后县委书记痛骂该县林业系统。后来,“每次检查组来,都让他们吃好住好,从此再没拿到黄牌。”

  已于2014年3月落马、曾分管“一大四小”工程的江西省副省长姚木根,两年前就曾在江西全省“一大四小”工程建设现场会上,对“差等生”如南昌等城市直接点名。

  “干得好,就会直接提拔任用。”江西省的一位官员告诉南方周末记者,江西一位县级市的市委书记,因为成绩优异,很快从副厅提拔成正厅。当时主导“一大四小”工程的省林业厅长更是升任江西省政协副主席,成为江西省罕见的从林业厅长直接升任副部级干部的官员。

  重赏之下必有勇夫。被中央巡视组批评为“脱离实际”的绿化工程几乎遍地开花。“那段时间几乎都是数字的大跃进,几乎每个县都是百分之一百多地超额完成任务。”抚州市林业系统的一位官员说。

  按最初测算,“一大四小”工程总投资为约120亿元。但据江西2012年《国土绿化状况公报》显示,在工程后期,光2012年一年,“全省投入造林绿化资金近110亿元”。最新的公开报道显示,“一大四小”工程的投入数字,已达到225亿元。

  曾被夸奖为“全省样板”的鄱阳县或许可见一斑。官方资料显示,2008-2012年四年间,鄱阳县造林总面积在全省列前三,总投资达8.77亿元。然而作为国家级贫困县,鄱阳县2010年全年的地方财政收入也不过4.1亿元。

  当年受到表扬的这些地方,在中央巡视组巡视之后,在江西省委的通报里,业已被总结为“脱离造林实际安排年度绿化任务”、搞“一夜成林、一夜成景”。

  2014年6月24日,南方周末记者联系江西省林业厅要求采访,但未果。

  植树奇招

  据江西林业系统的多名人士告诉南方周末记者,在“一大四小”工程实施的近6年来,江西各地不乏荒诞剧发生。

  “租田种树”一直是这一工程的敏感话题。2014年6月24日,一位退休的农业厅副厅长告诉南方周末记者:“江西六分山,三分田,一分水,领导要求绿化达到63%,六分山种满了,还有3%就只能种在耕地和水里了。”

  知情者告诉南方周末记者,此前国土部门察觉一些地方占用农田种树,但形成一份调研报告上报之后,杳无音讯。“很多荒山不栽树绿化,却占用水田菜地,占用基本农田(来种树)。”李强批评说。农民不乐意,政府只好补偿:“旱地每年每亩300元,水田400元”。以李强所在县为例,当时每年租地费用就达一百多万元。

  而“砍掉大树种新树”的情况,早在2010年就曾遭到媒体关注。

  在九江市下辖的瑞昌市,当地人士告诉南方周末记者,在一条进城路上曾遍植高大的法国梧桐。但两年之内,它就遭遇了两次砍树风波:以修路的名义,先是挪走梧桐,换上香樟等树种;不满一年又拔掉重种。上述人士称,新树因此纷纷枯死,但案牍数字依然靓丽,算入“一大四小”绿化成绩。

  为了完成任务,各种怪招层出不穷。

  • 责任编辑:辛忠

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