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北京观察:审计系统如何当好反腐“先遣队”

腐败的主要表现就是权钱交易,而审计的职能就是监督掌权者的花钱行为。在十八大以来的重拳强力反腐中,审计系统可谓功不可没,与纪检系统形成了双轮驱动,递进推动反腐。

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  大公网评论员 马浩亮

  6月中旬以来,国家审计署进入了“公告发布季”,在上周连续发布了对西电东送项目,25起经济案件,中投、中银、农发行等3家中央金融机构,中石油、华润等11家中央企业的总计16个审计报告,查出了一大批违规、违纪、违法行为和人员。

  作为监督财政收支、维护财经秩序的国家机构,审计是反腐链条的重要一环。腐败的主要表现就是权钱交易,而审计的职能就是监督掌权者的花钱行为。因此,无论是中纪委、监察部还是检察院、公安部,在查办案件、司法侦查等程序中,都离不开审计部门的专业技术支持与配合。

  在国务院领导层分工中,审计署由总理李克强直接分管。李克强去年6月17日考察审计署时要求进一步强化审计工作,用“火眼金睛”看好国家钱财,发挥审计对经济的“体检诊断”功能,当好公共资金的“守护者”,念好权力监督的“紧箍咒”,让中饱私囊的人暴露在阳光之下,坚决清除侵蚀公共利益的“蛀虫”,把权力涂上“防腐剂”,以审计倒逼各项制度的完善。

  在十八大以来的重拳强力反腐中,审计系统可谓功不可没,与纪检系统形成了双轮驱动,递进推动反腐。一方面,审计部门在工作中发现了大量违纪违法线索,移送给纪检部门,扮演了反腐“先遣队”的角色。如深圳航空实际控制人李泽源团伙挪用数十亿巨额资金案、陕西省交通厅原副巡视员杜必栋受贿案、成都工业投资集团董事长戴晓明违规对外投资案等,都是审计工作中发现线索的。李泽源、杜必栋等人已受到司法惩处。戴晓明作为李春城腐败窝案的重要成员,正在并案查处。

  另一方面,审计署根据中纪委的全盘反腐部署,对一些涉嫌重大违纪违法的项目、企业及时介入。如审计署去年对中石油、华润等央企2012年财务报告进行了审计,中石油四川分公司、西南油气田公司等存在大量问题,而中石油与四川都是腐败重灾区,二者的交叉叠加印证了这一点。可以说,审计工作为中纪委及司法机关下一步的查办侦办工作,为进一步彰显反腐威力,提供了重要的依据和支持。

  值得注意的是,在十八大之后中纪委书记王岐山的许多调研、座谈活动中,国家审计署审计长刘家义都陪同左右。而中纪委常委、副审计长侯凯也于去年底空降上海市委常委、纪委书记,成为中纪委常委中唯一的地方大员。纪检与审计的这种频密互动,是以往所罕有的。这从一个侧面凸显了中央领导层对发挥审计作用、推动廉政建设有着清晰严密的部署。


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  • 责任编辑:郑学友

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