挤占成本购车建楼发奖金
本次审计发现工程投资控制不严问题16起,计入、挤占工程成本的不仅有奖金、车辆购置费,还有办公楼。
西北电网将与电网工程建设无关的兰州输变电运行公司办公楼(总投资4994万元),以建设“巡线检修站”名义入账,挤占工程建设成本3151万元;将其购置的汇金广场办公楼(总投资15339万元),以建设“维护检修中心”名义入账,挤占工程建设成本2000万元。西北电网有限公司、酒泉超高压输变电公司等单位,还将概算外建设运检中心楼、运行检修试验中心等项目的建设支出,挤入建设成本,金额达3497万元。上述办公楼问题,总价值合计超过2亿元。
华北电网被查出,在三个项目中,超概算购置车辆支出527万元、奖金支出619万元,以及下属企业的日常运行经费、培训费、职工补助、单身公寓建设费用等396万元,都计入工程成本。
审计署还披露,在西北与华中灵宝背靠背扩建输变电工程中,相关政府部门和当地电力公司侵占1472万元结余资金。
湖南两公司设10亿小金库
本次审计发现了6起套取资金、私设“小金库”问题,涉及金额13.8亿元。
私设“小金库”金额最高的是湖南省送变电工程公司和湖南省电网工程公司。这两个公司2008年以来从西电东送、抗冰抢险、农网改造等多个电网建设项目中,通过虚构材料采购、土地征用等方式,将10.83亿元电网工程建设资金账外存放,私设“小金库”。
问题较为严重的是陕西送变电工程公司。2006年以来,该公司及所属单位通过签订虚假合同、开具虚假发票、编制虚假工程结算书等方式,套取电网工程建设资金1.5125亿元。其中,3193万元被用于发放职工奖金、列支招待费、转移到陕西万达房地产有限公司等。其余的1.1932亿元,审计署通报称,“因审计手段有限无法查清去向”。
此外,北京送变电公司也被查出,通过签订虚假协议、虚列工程建设成本等方式,套取电网工程建设资金723万元。湖北省送变电工程公司送电三分公司还被查出,套取约9000万元账外存放后,多次分批销毁“小金库”会计资料。
此外,甘肃省电力公司酒泉超高压输变电公司通过虚列支出、收取回扣及费用等方式,将3357万元资金账外存放。
宁夏送变电工程公司通过所属人力公司编造虚假人员名单和虚列工资支出等方式,套取资金967万元。宁夏电力公司所属的一家钢构件制造公司通过漏报销售收入的方式套取589万元。