广州火车站派出所的指挥中心里，十几个屏幕上把火车站的每个角落都看得清清楚楚。 （南方周末记者 翁洹/图）
总动员
因安保升级而作出调整的，不只警务部门。
昆明暴恐事件后，云南各地的水务部门随即开会，部署全面强化“水利反恐工作”，宣布要把城市水源地、水利枢纽工程、水利系统办公及职工生活区作为防范的重点。
民政系统也参与到了反恐演练中来。2014年1月，武汉市7家殡仪馆就组织了一次反恐殡仪服务演习，模拟的是最极端类型的恐怖事件——毒气袭击。
武汉市民政局信息中心主任周钢告诉南方周末记者，武汉民政局每年都会组织殡仪馆举行不同主题的殡仪服务学习，例如消防事故应对。2013年10月北京金水桥发生暴恐袭击后，增加了他们对发生暴恐事件的担忧，“2014年的主题就定为了反恐”。
在这场由28名殡仪服务人员参与的“另类”反恐演习中，参演人员全都被要求穿戴专门的防毒防化设备，由从消防部门请来的技术人员现场教授。
在模拟的污染环境中，参演人员必须30秒内穿好防化服，20秒内对现场、“遗体”、车辆进行消毒，10秒钟内将“遗体”抬上殡仪车，离开现场。“这才能避免对社会造成更多恐慌和危害”。
每次安保升级，“广泛发动群众”均是题中之义。昆明事件发生后，北京铁路局组织了3000名基干民兵，穿上迷彩服，到管内的各个客运站巡逻。
上海则动员了30万志愿者参与亚信峰会安保。居委会大妈是中坚力量，她们收到了一套志愿者服装，包括橘色马甲、帽子和一枚红袖章。每天两班，对小区街道反复巡逻。政府给予每人每小时10元的津贴。
广州越秀区的北京路商业街，连店铺保安都进行了反恐培训，他们被告知，当发生极端事件，情况未明之前，保安们要将店内的游客留在商场内，并拉下闸门，防止民众因混乱而涌上街。
社会团体日常的安保活动也渲染了“反恐”色彩，为此还闹出乌龙。
4月1日傍晚，杭州灵隐寺前，一个“暴徒”掏出凶器行凶，旁边穿着深色制服的保安上前阻止，并且用警哨唤来了手持盾牌、防爆叉的队员将“暴徒”制服。
此后，媒体报道称，灵隐寺成立了首支寺院“反恐防暴队”，成员45名，其中有20名法师，“法师白天念佛，晚上训练”。
“这中间有点误会。”灵隐寺方丈光泉法师对南方周末记者说，事实上当天是灵隐寺每年一度的消防运动会。模拟制服“暴徒”的是该寺保安，灵隐寺多数建筑为木造结构，更在意的是消防，“我们法师只承担消防任务，也没有成立所谓反恐队伍”。
不过，由于距离昆明暴恐事件仅一个月，光泉法师对外界的误读表示理解。他说，灵隐寺每天要接待一万名游客和信众，为保障他们的安全，需要有处置突发状况的预案。“只是这么做的是保安，不是我们法师。”