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安保大升级,反恐常态化

2014年5月19日,广州火车站里执勤的警察正在密切观察周边形势。南方周末记者获悉,各地警察编制有限,目前主要靠“警力下沉”的方式来解决——将大批机关警察动员到街面。北京,反恐、特警、交管、警航、科信等多个部门警力,30余辆特种车辆和2 架警用直升机参加演练。

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  北京,反恐、特警、交管、警航、科信等多个部门警力,30余辆特种车辆和2 架警用直升机参加演练。 (南方周末记者 张涛/图)

  “双重提升”

  曾在国际刑警组织工作过的原北京警察学院院长左芷津认为,目前的武装巡逻,实际是安保的双重提升:一方面是巡逻的密度增大,是量的变化;二是质的上升,巡逻带着武器,“以前拿着警棍了不起了,现在有了真枪。”

  过去的两个多月时间,中国警察正在进行两项工作:高调举行各种演练,同时重新培训警员使用枪械。

  根据媒体公开报道统计,今年3月以来,全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了主题为“反恐防暴”的处突演练。演练地点大都选在机场、火车站、地铁站等公共场所,模拟了持刀伤人、劫持人质等情形。

  极端恐怖势力,已经成为许多城市的最大假想敌。这也是此轮安保升级背景与以往的最大不同。

  按照广州“5·6事件”亲历警察的说法,自2008年北京奥运会以来,中国的安保体系一直是以应对“反恐”为标准,“那时恐怖事件是可能发生,这次,是真的发生了。”

  南方周末记者注意到,从2013年10月的金水桥事件,到2014年的昆明事件、乌鲁木齐事件、广州站事件,恐怖袭击目标呈现扩散趋势,而每次暴恐事件之后,各地反恐演习的频率陡然提升。尤其是广州站发生砍人事件后,日均达到2起,这仅是有公开报道的数据。

  北京警方于5月初的一周之内,两次高调举行反恐演练,并进行了微博直播:地上装甲车轰鸣,空中警用直升机盘旋,特种车辆在北京五环路上排出了两百多米的长队。

  对警察进行基础性的枪械使用培训更为迫切。

  “我们往年也有训练,但每次就十发,大家都说射完就完了。”成都市公安局一位刑警说,“我从警十四年,还是刑警,其实很少用到枪,有过两三回吧。”

  2014年4月3日,根据公安部部署,全国警察开始进行武器警械使用专项训练。武器警械培训内容包括射击、警棍、催泪弹、特种防暴枪等,旨在确保处置暴力犯罪中,民警有效使用武器,及时制止犯罪。

  在江西,一位政法界人士介绍说,最近几个月,全省警察系统,包括机关的文职人员都在接受用枪和警械培训。

  “从厅长到普通民警,全部走上训练场。”云南省公安厅发布的消息显示,该省的反恐和警务实战培训,请来了新疆公安厅教官团和香港警务实战的专家授课,往日训练的仿真刀,也换成了一米多长的砍刀。

  培训旨在指导民警正确掌握使用枪支,以及在什么情况下可以开枪。昆明市公安局编写的《巡逻工作实战手册》明确回答:“应立即寻找掩体或迅速卧倒,大声呼叫群众趴下,喝令犯罪分子放下武器,伺机疏散人群。如果犯罪分子不听指令,有开枪行为,果断开枪射击其要害部位。”

  新安保力量加速登场。自3月份开始,以香港警察PTU(全名Police Tactical Unit)为范本的警察机动部队在各地频频亮相。

  据南方周末记者统计,自2013年10月天安门暴恐事件后,各地接连成立了12支PTU部队,其中即有成都、哈尔滨、西安等省会城市,还包括了浙江象山、苍南等县级城市。

  这些安保新生力量,大多是从原来的警察序列中择优选拔、训练组成的。他们戴着国际范的贝雷帽,装备有高科技装备。媒体报道称,上海黄浦区警方的PTU机动部队的警察装备有4G头盔,可传输回出警现场的实时画面。

  北京警方5月12日正式启动了“专职化武装巡逻”,多达150辆武装巡逻车驶上街头。每辆车按照9名民警、4名辅警的标准配备,专司反恐和防暴,不再担负一般性的治安扰序、纠纷求助等任务。警方介绍说,这支带枪的队伍将长期驻守在北京街头。

  • 责任编辑:晃彦

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