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地方发改委知情人:保定被定政治副中心是炒作

疏散一些功能并不容易,需要高层面的协调,很多医院、大学,以及机构都是中央级别的,北京和国家发改委都很难协调。河北常务副省长杨崇勇在两会期间指出,河北的保定、沧州、承德、张家口、秦皇岛、唐山,将能作为承接北京疏解功能的地区。

  这位人士介绍,京津冀一体化,以北京、天津为中心,以唐山、石家庄为副中心——这个基本成立,其余的都还在研究。

  21世纪经济报道获悉,河北本地对于首都经济圈以及北京的副中心的说法,已经有多个版本。

  2014年河北政府工作报告提出,构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。

  河北省委常委、常务副省长杨崇勇在两会期间建议,国家可以组织高水平的规划专家在京津冀周边,规划几个人口可以达到300万至500万的副中心城市,并且由国家推动把首都的物流基地、专业市场、高等院校、医院等社会公共服务机构以及国家和北京的行政事业机构,转移到这些副中心城市来。

  此前中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立透露,河北和北京内部商议,将500万北京人口迁移到北京周边地区。

  对此,国家发改委国土所所长肖金成告诉记者,在北京周边建一些副中心或者卫星城,早已不是新鲜事,学界早已就有观点建议,但是未必都能实现。

  谁会成为副中心

  哪个城市承接北京非核心功能的可能性更大?目前北京周边各个城市都在构想,想法甚至互有重合。

  保定2014年政府工作报告指出,建设高等教育、医疗卫生、养老服务功能承接区。

  廊坊2014年政府工作报告指出,积极吸引京津人才资源,推进北京优质医疗资源、重要会展设施、专业批发市场、研发孵化机构落地我市。

  承德日报称,承德市将围绕服务首都特色功能城市的新型城市定位,集中建设承接文化、教育、科研、医疗等公共基础服务设施疏解基地。

  张家口2014年政府工作报告提出,强化与北京各级政府、科研院所、医院学校的全面对接,促进与央企京企的战略合作。

  河北常务副省长杨崇勇在两会期间指出,河北的保定、沧州、承德、张家口、秦皇岛、唐山,将能作为承接北京疏解功能的地区。

  根据2004年的北京城市规划,北京2020年的常住人口目标为1800万,但是2013年年底,北京常住人口就已突破了2100万。目前北京正在规划新的人口目标,北京大学首都发展研究院院长李国平认为,2030年可以规划3000万人口目标,新增加人口主要在新机场附近,该处可以增加200万人口。

  据本报了解,新机场附近的北京、廊坊分别规划了空港经济区。 “按此看,廊坊似乎成为北京副中心的可能性大。”有专家给出分析。

  北京市社科院副院长赵弘指出,未来北京周边有可能增加新的副中心,新的副中心类似卫星城,距离北京不远,大约30-70公里,使用城际铁路可以一站到达。

  “这些卫星城可以将首都的一些功能疏散过去,比如医疗的,教育的,居住等等。这方面有些地方可以选择,比如河北的涿州、廊坊、燕郊,以及天津的武清区、宝坻区”。

  赵弘介绍,像燕郊居住了几十万人,如果建了城际铁路,可以一站20多分钟到达国贸;涿州市目前有建设医疗城的想法,希望北京的一些医疗机构迁移过去;廊坊已经有大学城,也可以作为教育中心。

  “但是这些想法要落地,要真正疏散首都的非核心功能,需要中央做好协调。”赵说。

  他强调,还需要财税体制等相关配套改革支持,“因为迁移企业和机构,涉及到GDP核算、税收如何分成、河北的生态如何补偿等系列问题”。

  赵进一步指出,由谁主导修建城际铁路或者地铁,也要协调好——是北京出钱,河北出钱,还是中央出钱,需要搞清楚,“建立卫星城或者副中心,先要有便捷的交通”。

  • 责任编辑:辛忠

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