公职人员任免应当成为反腐败的重点
蓝皮书分析称，通过2013年的反腐败斗争和历年来的反腐败历程，不难发现，不少贪腐公职人员被带病提拔或任命，他们甚至在政治成长关键期一路春风得意，这说明公职人员的任命提拔存在较大问题。
从公职人员任免制度规定来看，各项约束性规定合法合理合情，但实际操作中却存在诸多障碍。在现实政治中，这些制度规定在具体的场景下，往往会变成一种形式，甚至助长逆向淘汰，即最坏的人未必得不到升迁，最好的人也未必能得到任用。
田禾称，在2014年的反腐败斗争中，有关部门应加大对公职人员任免中各种负面现象的监督，力求避免“金钱政治”、“秘书政治”、“裙带政治”的危害，因为这些现象实际上已经影响到干部队伍的整体素质，不仅易形成了“官官相护”的氛围，而且也易成为滋生“窝案”、“大案”的土壤。
反腐措施 公职人员财产公开今年将试点
蓝皮书预测，2014年继续对腐败行为保持高压态势，并将就如何进一步巩固反腐败工作的成果，研究有效制约和监督权力运行的体制机制。国家有望在公职人员财产监督、行为规范、“裸官”监管等方面进一步推动制度确立与完善，并将通过预算监督、审计监督以及推进公开透明、加强权力制约等措施，健全惩治和预防腐败的法律体系。此外，教育、科研等社会领域的反腐败工作将成为廉政建设的又一重点领域。
田禾分析，随着中央惩治腐败力度的不断增大，持续推动不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制的加快形成。
田禾表示，公职人员财产公开作为新提任领导干部有关事项的公开制度试点内容在2014年将有所突破。相关部门将出台财产公开制度，对财产公开的具体内容，即哪些应该公开、哪些不公开有所规定。
“新任公职人员公开财产，相对已任职的公职人员，其涵盖的范围较小，涉及的利益关系相对简单，比较容易推进。”田禾说。
田禾认为，将会从新任公职人员单轨制试点，再过渡到所有公职人员的双轨制。因此，预计有关新任公职人员的财产公开制度将于2014年在部分地区率先试点。
有关部门在2013年底就出台了申报海外资产的规定，将对贪官隐匿财产、规避制裁是一个沉重的打击。2014年还将明确财产公开接受社会的监督的途径。
此外，2014年在不断完善网络举报制度的过程中，网络将继续成为反腐败的重要渠道。
