反腐败的领域需要进一步拓展
蓝皮书指出,司法、国企、医疗、教育、科研、公用事业单位等领域的反腐败工作还存在漏洞,还需要更深入地推进,尤其应关注相关领域的官商勾结问题。
这些领域的腐败程度事关社会风气的好坏、事关人民群众的根本利益,任重道远,绝不可等闲视之。
专家表示,其实以前很多领域存在腐败大家都心知肚明,只是不说,比如科研领域腐败。
腐败公职人员外逃现象可能加剧
蓝皮书称,由于中国相关的法规和管理体制不完善,加之中国与西方一些发达国家在引渡、罪赃移交等方面存在制度差异,例如,由于双重犯罪原则、死刑不引渡原则、政治犯不引渡原则等等,使得腐败公职人员外逃后能够得到某种庇护。2013年,反腐倡廉工作全面深入开展,在各个领域都取得瞩目成就。
田禾表示,在高压之下,腐败公职人员在国内的生存空间越来越小。因此,2014年腐败公职人员外逃现象可能加剧,特别是前期已经有关系人和资金在国外境外的公职人员外逃风险增大,有关部门应当密切关注这一现象,加大对“裸官”以及其他可能外逃公职人员的监管。
此外,经过多年的调查研究,2014年有关部门是否会公开“裸官”的数量也很值得期待。
田禾表示,当前首先应该做的是,摸清裸官的数量,加强裸官监管,要求其申报海外资产。其次,要加强公职人员出入境管理,防止公职人员的非正常出境。
“我们还要加强国际合作,加强对外逃贪官的追逃力度。”田禾表示。
警惕腐败公职人员联手反弹
2013年的高压反腐对官场造成了巨大震动和威慑,一部分公职人员因利益受到挑战,心理失衡难免会形成反弹。
蓝皮书称,在2014年反腐败斗争中,一方面应注意可能会出现腐败公职人员联手或者默契抵制中央政策、阳奉阴违、消极怠工,形成旋转门现象,要及早发现、及早处理。
另一方面,在高压的反腐败形势下,还应注意方式方法,甄别腐败犯罪和违纪的界限,体现打击少数人、教育团结大多数的政策,避免因干部队伍出现大的动荡,从而使社会出现大的动荡,以保证改革能够顺利推进。