二、贯彻落实中央八项规定和作风建设方面
8.巡视组建议:在群众路线教育实践活动中,真正把重庆摆进去、把自己摆进去,从思想根源上清除“四风”;牢固树立群众观念,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以实际成效取信于民。
整改情况:扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力查找和整改“四风”方面存在的突出问题。市委常委班子率先垂范,带头开好专题民主生活会,认真进行班子和个人对照检查,严肃开展批评与自我批评,提出批评意见130余条。制定了《市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》,从具体事情抓起,抓一件成一件。扎实开展正风肃纪、提升效能服务市场主体发展、优化考核推动区县科学发展、干部下访化积案解难题办实事、固本强基创建基层服务型党组织“五个专项行动”,在全面推进就业、教育、医疗、住房等民生工作的基础上,集中办好22件城乡民生实事,让群众看到实实在在的成效。不断巩固和深化群众路线教育实践活动阶段性成果,扎实开展第一批活动“回头看”,及时部署第二批群众路线教育实践活动,努力达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。
9.巡视组指出:执行八项规定还存在薄弱环节,违反八项规定精神的案件还有发生。
整改情况:市委制定七个方面23条实施意见,倡导“快、实、细、新、俭、严”的作风,坚持领导带头,一级做给一级看,推动作风建设常态化、长期化。研究制定了《重庆市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》《重庆市党政机关国内公务接待管理办法》等13项制度。坚持日常检查和重点督查、明察暗访和集中检查相结合,把监督检查作为经常性工作来抓。严肃查处违反作风建设规定的问题551件、涉及党员干部884人,处分191人,通报了6起典型案例,及时刹风正纪。2013年,全市性会议数量同比减少40.5%,发文减少26.8%,市级公务接待费减少48.6%,市级行政事业单位车辆配置费下降50.9%,因公出国(境)费用下降52.5%,市级议事协调机构撤销71.7%、联席会议撤销80%,评比达标表彰项目从143项减少到70项,党政机关节庆论坛展会活动取消91.3%,30.4万名清退对象做到了会员卡“零持有、零报告”。
10.巡视组指出:以前长期形成的严重脱离群众的思想和习惯不是短时期能根除的,一些制度规定不明确、不具体,操作性、针对性不够强;建议:始终如一、坚持不懈地抓好八项规定的贯彻落实,推动作风建设常态化、长期化。
整改情况:列出需要建立和完善的43项制度清单,先后开展了领导干部办公用房、节庆论坛展会、协调议事机构清理和市委党内法规、规范性文件的集中清理工作,已出台了精简评比达标表彰项目、规范国家工作人员外事工作和因公临时出国的实施意见、完善领导联系点制度、公务卡使用等规章制度。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》。加快修订完善包括“三公”经费管理、公务用车配备使用管理、领导干部职务消费、楼堂馆所建设和办公用房管理等方面的制度,做到成熟一个、出台一个、落实一个。狠抓制度执行,使制度真正成为治理“四风”的“铁笼子”和“高压线”。
11.巡视组指出:一些基层单位弄虚作假、浮躁浮夸、急功近利,很多区县负债沉重。
整改情况:市委四届三次全会进行专题研究,出台科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见,按照五大功能区发展定位,建立科学的、差异化的区县经济社会发展实绩考核指标体系,引导各级党员干部牢固树立正确的政绩观,坚持一切从实际出发,更加注重做好打基础、利长远的工作。对各地政府负债情况进行全面核查,摸清底数。加大区县债务化解力度,提高财政管理水平,切实防范债务风险。市委四届四次全会对化解地方政府性债务风险作了专门部署,强调债务要有数、规模要有度、债务要分类、管理要有规、用债要有方、结构要调整、偿债要有责。
12.巡视组指出:一些干部学习自觉性不高、放松主观世界改造,一些干部有消极情绪,工作缺乏激情和锐气,不求有功、但求无过,不敢负责、不敢担当,一些基层干部打牌、玩乐、吃喝等歪风邪气突出。
整改情况:在全市集中开展正风肃纪专项行动,重点治理信仰缺失、奢侈浪费、大操大办、打牌赌博、教育乱收费等九个方面的突出问题。健全完善党委中心组学习制度,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点,强化干部思想政治理论学习,加强对党员干部的教育,振奋干部精神,强化责任担当,营造低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为的干事创业氛围。
三、执行党的政治纪律方面
13.巡视组指出:切实加强政治纪律教育,牢固树立政治意识、大局意识和纪律意识。
整改情况:出台《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》。坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。要求全市各级党员领导干部始终做到立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决,自觉在大局下想问题、做工作,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。