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调查称90%以上城市水域污染严重 水安全计划求合作

一项数据显示,“目前中国七大水系一半以上河段水质污染,35个重点湖泊有17个严重污染,82%的河流受到不同程度的污染,90%以上城市水域污染严重,50%以上城镇的水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用……”

  多版块开展工作

  如今陈丽莎带领着水安全基金的4人执行团队,团队中除她外,均为“90后”刚毕业的大学生,而她们平时一项重要的工作就是搜集网络上被网友和媒体曝光的各地水污染事件。

  目前水安全基金一边在微博上发起“水污染随手拍”活动,鼓励民众拍下身边的水污染;一边在积极研发一款名为“中国水安全地图”的软件,便于民众举报查询。

  法治周末记者看到,通过这款软件,如果发现一条污染河流,就可以在地图相应位置上插一面小旗举报,地图中红色小旗代表被举报的地区、蓝色代表经核实确有污染的地区、绿色代表处理中、紫色代表已解决。目前这款软件的安卓版本已基本研发完毕,待IOS版本研发完毕后会正式推出。

  陈丽莎的团队目前已经记录了近100起各地的水污染事件,其中既有群众爆料,也有媒体报道,而这些也是她们后续开展工作的基础。

  除了雅安行动和淮河流域干净水救济活动,水安全基金还相继发起了“保护三江源”行动和长株潭(长沙、株洲、湘潭)地区的饮用水调查。

  2014年长沙航电枢纽即将竣工,湘江长株潭段将成为库区,因此长株潭地区水质状况格外引人关注。在整理群众爆料的微博中,陈丽莎也发现不少当地居民在担忧自家饮用水安全。于是基金会开展了长株潭地区饮用水调查活动,在长沙、株洲、湘潭三个城市选取100个小区检测自来水水质,让公众直观了解自家的饮用水安全。

  要想得出真实准确的结果,检测过程就必须严谨专业,由于执行团队人数有限,因此一般要在当地培训志愿者来协助,陈丽莎强调,培训的过程很严格,比如教他们自来水采样,要先放水5分钟再采,目的是放出水管中的杂质;采样检测过程中要全程戴手套,24小时内检测,并拍照录像。“这样做一方面是为了确保检测工作更严谨、结果更准确,同时我们也希望能借此建立一个独立、专业的水检测体系,逐步打破环保局对河流污染信息的垄断局面。”

  寻求多方合作

  法治周末记者注意到,和其他一些NGO组织大范围铺开的思路不同,水安全基金的“步子”迈得相对较小,像针对淮河流域展开的水质调查,就先选择了安徽与河南周口地区。对此陈丽莎坦言,调查水污染是一项极其繁琐的工作,将计划定得过大反而不利于解决问题,也往往不容易发现新的问题。

  通过这几次活动,她们就发现了新问题。在和环保部门接触时,她们发现一条河流的管理分属于多个部门,这种多头管理经常造成管理上的漏洞;今年11月到安徽省马鞍山调查时,陈丽莎无意中看到很多当地渔民就住在岸边的渔船内,饮用水是把捞上来的河水加点明矾煮开后直接喝,这些水颜色浑浊,所含杂质很多,并不宜饮用,但对于自身的饮用水健康,渔民还没有意识,也无其他饮水渠道,因此下一步水安全基金将开展关注这类群体的救济行动。

  在交谈中,陈丽莎多次提到要感谢那些在项目执行中给予过帮助的当地政府部门,她指出,水安全基金的“合作”中,不仅包括和其他NGO组织建立联系,还要寻求建立和政府、企业间的合作。

  目前水安全基金正在酝酿和山东省环保厅建立合作机制,通过将自主研发的水安全地图后台对接到当地环保厅官网,让环保部门全面了解当地污染情况,及时行动并接受民众监督,创建一个良好的官民举报、治理监督平台。

  “具体合作细则我们还在研究当中,之后会正式开始。”12月6日,山东省环境保护宣传教育中心书记王必斗也向法治周末记者证实了与中国水安全基金的这一合作项目。他指出:“当前中国民间环保组织力量在不断壮大,政府部门也应与它们合作,发挥各自优势,共同推进环保大业。”

  其实水安全基金与山东省环保厅也可谓“不打不相识”,从今年2月邓飞关注到山东潍坊高压泵深井排污事件,到9月山东环保厅指责邓飞冤枉企业应道歉,双方在网上也算打了大半年的“仗”。如今双方能握手言和甚至携手合作,在陈丽莎看来,这主要得益于邓飞等发起人在基金会成立之初就明确的目标和方向。

  “我们真正的敌人是水污染。”邓飞强调,发起中国水安全计划的终极目标是建立起一个保护中国水资源的跨界合作平台,环保产业界可以提供人力、技术及设备;排污企业可以引进先进设备;政府则可以了解企业的需要与现状,制定更为有效的监管计划,多方合作打击水污染。

  北京师范大学公益研究院院长王振耀就曾表示,邓飞其实是打一场没有敌人的战争,他对邓飞他们很有信心。

  项目仍需多方支持

  “国务院总理李克强签署国务院令,公布《城镇排水与污水处理条例》,自2014年1月1日起施行。你我行动起来,改变就会发生。”记者通过浏览中国水安全基金的官方微博发现,几乎每一项涉及环保的相关法律政策出台或调整,微博上都会第一时间给予关注更新,同时还会从中提炼出有关水污染防治的重点信息。

  “坚持法治思想是我们项目的原则之一,通过宣传相关法治政策,也可以提高公众对水污染事件维权的积极性。”发起人之一、北京汉良律师事务所律师胡益华向法治周末记者透露,目前他们在召集和组织公益律师并搜集整理各地水污染案件和受害者资料,在必要时将对一些曝光的违法企业“追责”提起公益诉讼。

  如今的邓飞负责七个公益项目的运作,凭借此,今年10月,他获得了“中国消除贫困奖”。对于水安全计划这项刚刚成立半年多的“最年轻”项目,他还是比较满意,“我们不仅开展了像雅安、淮河流域这样的实地水源救济行动,同时通过呼吁民众曝光身边水污染,加强相关政策宣传,也提高了公众对水污染的重视程度,和山东环保厅的合作更是一次有益的尝试,也加强了政府部门对水污染的重视”。

  但他也坦言,当前项目发展还存在不少难题,比如物资和人员就相对缺乏。确定水污染需要专业的水质检测设备和相对专业的检测技术人员,而目前检测基本要靠志愿者完成,设备数量也十分有限。

  据陈丽莎介绍,截至目前水安全基金共接受捐款及设备等共计460余万元,与邓飞发起的其他公益项目还存在一些差距。但由于项目刚刚起步,邓飞还是对前景充满希望,“希望通过我们的行动,能提高全民防范水污染的意识。事在人为,未来中国的水是好是坏,就掌握在各位手中。”

  • 责任编辑:宋代伦

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