图:“集体领导制”适合于中国的基本国情、文化背景、发展阶段和社会条件。图为9月30日,中央政治局七常委参观中关村资料图片
大公网讯(记者 马浩亮、步潇潇)十八届三中全会闭幕后,不断有外界评论认为全会加强了个人集权。清华大学国情研究院院长胡鞍钢接受大公报专访时说,三中全会是部署全面深化改革,由党和国家最高领导人担任文件起草组组长,领导中央全面深化改革小组最为合适。其他中央领导根据各自分工,集体参与决策。并不存在所谓个人集权的问题,也不存在谁被边缘化的问题。中共已经形成了中国特色集体领导制度,新一届中央也就政治局自身设建设包括工作机制、集体决策做出了明确的规定和部署。中国应当增强制度自信和道路自信。
胡鞍钢对此指出,外界对于有关集权的猜测,有的是建立在与以往的对比上。譬如10年前十六届三中全会是由时任国务院总理温家宝担任文件起草组组长,此次则是由习近平总书记担任组长。实际上这背后只是由于任务不同而造成分工不同。
总书记主持起草组合情合理
胡鞍钢说,十六届三中全会的主题是“完善社会主义市场经济体制”的改革,而十八届三中全会则是部署“五位一体”的全面深化改革,除了经济改革,还有政治改革、国防和军队改革、党的建设制度改革,涉及了方方面面。习近平作为党的总书记、国家主席、中央军委主席,由他担任起草组组长更合适。
同时,三中全会还成立中央全面深化改革领导小组,这也是一项重要的制度安排。回顾过去35年的改革进程,上世纪80年代初成立了国家经济体制改革委员会,一般都是由国务院总理来领导。后来变为国务院经济体制改革办公室,以后又併入国家发改委。这次改革不仅仅停留在经济体制改革,而是“五位一体”的全面改革,为此就需要成立中央全面深化改革领导小组,统一部署全国性的重大改革,统筹推进各大领域改革,协调各个方面,合力推进改革,充分显示了党中央改革的决心。这个小组由党的最高领导人来领衔也更为合适,也是前所未有的。
胡鞍钢表示,其他政治局常委、政治局委员等中央领导,同样将参与改革大政方针的决策,根据不同的分工来执行落实有关改革措施。因此并不存在所谓个人集权的问题,也不存在谁被边缘化的问题。
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