大公网讯 据本港媒体南华早报网报道，中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报，称要积极稳妥推进土地管理制度改革，夯实土地权能是基础，完善征地制度是关键。
新华社报道指，会议认为，第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查，全面查清了全国各类土地资源底数。
按照国务院第二次全国土地调查总体方案，调查从2007年1月开始到2009年上半年完成。农村土地调查是重点任务，包括利用现状调查和土地权属调查两部分，要利用土地调查成果，加快推进土地登记发证，完成农村集体土地所有权登记发证工作。
政治局会议强调，目前粗放利用土地现象依然突出，土地管理形势依然严峻，要毫不动摇坚持最严格的的耕地保护制度和节约用地制度，土地管理制度改革事关经济社会发展，土地问题具有复杂性，制度和政策设计必须周密周全。当前，要夯实土地权能这一基础，完善征地制度这一关键。
中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英在解读十八届三中全会土地改革内容时指出，这次土地改革主要是城乡平等，赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置以及最根本的交易权。
十八届三中全会刚一闭幕，安徽省政府就对外宣布将在20个区县农村进行土地流转试点改革。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，目标是2015年底，实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。
政治局会议继续坚持稳中求进工作总基调，明确保持政策连续性和稳定性，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展。要求抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革。着力增强发展内生动力，应对经济回升基础不牢、内生动力不强问题。
国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁说：“明年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，改革毫无疑问将在明年经济工作中统领全局。”
财政部财科所副所长白景明认为，“今年以来的经济运行实践证明，稳中求进的总基调是正确的，宏观调控政策是务实、有效的，明年还要继续坚持下去。”
