广东韶关市政府配8副秘书长
根据本次抽样调查，在地级市政府领导班子的组成上，除市长及副市长外，通常还配置有1名市政府秘书长及2-3名副秘书长。这些信息也在大多数地级市政府官网上有公示。
但记者统计发现，个别地级市在副秘书长配置上数量“突出”。如广东韶关配置有8名副秘书长、广东汕尾有6名副秘书长、广西来宾和甘肃庆阳各有7名副秘书长。
原因：“官本位”思想致副职膨胀
“一方面是对政策贯彻不严，另一方面是缺乏监督”，国家行政学院教授竹立家称，“既然人大有任命权，也必须发挥制度平台的监督作用”。南京师范大学公共管理学院教授赵晖也认为，目前对领导职数监督的频度强度不足，具体的、可操作的监督法规以及配套监督手段匮乏。
此前，媒体多次呼吁精简领导职数，中央也数次提出改革，成效甚微，对此，竹立家认为，“根本上还是由于官本位思想造成的官位扩张”。
赵晖认为，各地方政府倾向于从部门利益出发，努力争取可以牟利的职权，出现超编现象。对于各级干部来说，晋升一级意味着更好的待遇、更多的权力。而如果削去副职职位，意味着断了许多人的前程，是得罪人的事情，所以政府部门不仅不愿削减，还会想办法为下级谋取更多职位，导致了副职膨胀。
影响：副职过多会增加行政成本
竹立家表示，尽管地级市应配备多少副市长并无具体规定，但3-5名应是常态。
在赵晖看来，地级市副市长数量过多，直接反映了我国领导职数过多的痼疾。
国家行政学院教授马庆钰曾在接受媒体采访时表示，副职设置过多，会增加决策与执行的沟通与协商成本，一个决定在形成中的会签、审签、审批的空间与时间距离都会大大延长。
“再一个是导致人浮于事或反过来没事生事。”马庆钰表示。
他还称，增加一个副职领导，除增加了决策执行环节和沟通成本，还会增加相关待遇。“一个地市级副职领导一年总要产生几十万的职务开支，这是明显的行政成本。”
另外，赵晖还称，其实副职太多还有诸多隐形成本，如降低了行政效率、影响了政府形象、增加了腐败空间等等，且影响深远短期难以恢复。
采写/新京报记者胡涵杨锋赵力
