解说:中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟指出,国家安全委员会将是集公安、外交、军队、国防、经济安全,甚至包括海洋这一块内外兼修,不局限于内政。
解说:评论分析指出,现有的中央外事、国家安全、反恐怖等工作领导小组及其办公室,带有非正式、临时性的特征,难以作为国家安全事务的核心机构去跟踪、分析和协调日常事务,也缺乏足够的人力、资源,来应对重大突发性应急反应。
专家分析指出,与国务院等日常运作的机构不同,国家安全委员会,在一旦发生危急国家安全和国家利益的突发事件时才会发挥作用。
解说:随着国家安全委员会的设立,对于国家安全的把握,不再是条块分割,将避免部门间不通气、不沟通、不协调,甚至扯皮推诿的现象,有效整合各部门力量。而超部门、权威性,也成为专家对其设立价值的最大共识。
解说:专家分析指出,中国的国家安全委员会,将是一个独立的指挥系统。在中央领导下,高于一般的社会建设,经济发展委员会。
解说:而媒体和专家也相信,作为一个超越部门概念的权威机构,未来的中国国家安全委员会,将担负起更多安全发展战略的顶层设计。
很重要的一个职责是,为国家安全发展制定长远的顶层战略。从这种意义上,中国的思想库和智囊团体系,也将会由此全面升级。
主持人:当听到要成立专门的国家安全委员会的时候,第一反应就是,的确该成立这样的一个委员会了,因为传统意义上的安全概念已经发生了天翻地覆的变化,它已经不是哪一个部门能够直接去管理的了。比如说传统意义上,我们谈到国家安全马上想到的是外敌入侵,现在的外敌入侵,既有有形的敌人,又有大量的无形的敌人,你比如说传统意义上的外敌入侵,需要考虑国防之外,现在新加入进来的经济安全存在了,金融安全要考虑了,生态安全当然也要考虑了,现在越来越紧迫的是信息安全也变得越来越紧迫。那么未来是不是还有可能,比如说生物基因,包括卫生安全等等,我觉得这个安全的概念已经全方位的拓展,正是在这样的一种背景下,国家安全委员会的成立,让大家意识到是该了。针对这个问题,接下来马上连线中央党校国际战略研究所的研究员高祖贵。高先生您好。
高祖贵(中央党校国际战略研究所研究员):您好,主持人。
主持人:您怎么看待此时此刻的中国成立国家安全委员会的现实的迫切性?
高祖贵:确实正如您刚才所说的,在现在设立这样一个机制,是国家发展到这个阶段必然的一个需要。从国内的家度来看,现在我们说我们国家处于一个发展的黄金期,但同时也是一个矛盾的凸显期。很多的社会矛盾变得比较突出,特别是从社会治理的角度来看,我们面临很多的新的情况。从国家安全的角度来看,正如您刚才提到的,国家安全的内涵和范围都有很大的变化。现在我们不仅要碰到信息网络安全、金融安全、重大的产业安全,也要碰到粮食安全,还有一些重大生态环境危机引发的一些安全问题。
当然我们也知道恐怖主义,或者是大规模的传染性疫病,还有一些特别重大的事件都可能引发国家的安全。也就是一句话,现在我们从国内的角度,国家安全已经变得非常突出,从国际的角度来看,我们国家的国际地位持续扩展、持续提高,我们在国家的利益的边界,也在不断的向外扩展。不仅在周边,我们的利益存在密度和深度越来越突出,而且在非洲、中东、拉美,乃至于南太平洋岛国,我们的利益都变得越来越冲突。这种状况下,这个国家的政局的变化或者地区的变化,都会给中国在那个地区的利益造成一些冲击和影响。
还有更重要的是从国际和国内两个大局相互互动的角度,现在内外的界限已经非常模糊了,而且国内发生的事情,会在国外引起一些反响,国际上的一些重大声音也会影响到中国国内。所以在这种情况下,特别是我们的十八届三中全会以后,中国的新一轮的改革开放会持续进一步推进,中国的国际地位在世界上会进一步提高,对世界的影响会进一步上升。这种情况下,我们知道中国和世界的互动,可能会面临一些碰撞和摩擦,当然也会出现一个广度和深度的大扩展,这样的新形势有很多新情况,可能我们现在想到的或者想不到的都会出来。所以它迫切需要有这样的一个机制,为未来的中国和平发展提供一个保障的作用,从制度、从机制上有一个比较强硬的保障,这样未来给中国的发展有一个比较好的制度的支撑,主持人。