图：公报强调市场在资源配置中起决定性作用。图为企业代表在上海自贸区登记落户/资料图片
大公网11月13日讯（记者张宝峰）12日审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，要发挥经济体制改革的“牵引”作用，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这被视为《决定》提出的最新重大理论观点。
公报指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用。深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
“看得见的手”逐步退出市场
公报还指出，全面深化改革，必须立足于中国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决中国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革“牵引”作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
公报强调，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。其中特别提到建立“城乡统一的建设用市场”，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
对于上述重要判断和新提法，中国经济改革与发展研究院常务副院长刘元春今日对大公报说，此番表述释放出一个明确的信号，即政府“看得见的手”将逐步退出市场领域，更多地转向服务功能。
强力机构出现 释大改革信号
公报强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
对此，刘元春表示，此番的大改革需要对传统的权力体系进行调整，需要打破各部门之间的间隙，打破传统利益集团的封锁，因此必须有一个拥有权威的强力机构为改革扫清障碍。
公报还指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。坚持正确处理改革、发展、稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸?石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识形成改革合力。
强调顶层设计推全面改革
“过去30多年，中国一直是渐进式改革，在改中学，在学中改，逐步探索出了一条适合中国国情的道路。”刘元春说，但以往的局部改革，也带来了新的利益集团和阻碍。现在改革已经无法再在某一领域、某一区域进行下去了，而必须全面推进，这就是公报强调加强顶层设计的寓意。
刘元春同时表示，中国幅员广阔，改革也不可能面面俱到，因此有必要在宏观改革的空隙，在一些地方，留出创新的馀地，让人们去探索和创新。
另据中新社报道，全会认为“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
