陈 群
从十一届三中全会至今,中共歷经了八届三中全会,歷次三中全会都成为中国发展的新引擎。全球瞩目的中共十八届三中全会,将期待已久的中国“全面深化改革的总体部署方案”展现给世界。在全球“世纪性困境”及“世界性改革”的时代关口,中国新一代领导集体确立了综合发展观,无疑将对中国及世界发展产生巨大影响。
全球瞩目的中共十八届三中全会闭幕,终于将期待已久的中国“全面深化改革的总体部署方案”展现给世界。人们可以从各种角度评价其重大意义,可以用各种观点评估其对中国改革的巨大作用,可以持不同立场考量其对中国命运乃至世界发展的歷史价值。笔者以为,如果从“现代发展理念”角度审视这次会议的重大意义、巨大作用及歷史价值,可概括为一句话:在全球“陷入世纪性困境”及中国“开启改革新时期”的歷史关键结点上,中国新一代领导集体确立了综合发展观。
“全面改革”诠释综合理念
全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,被舆论解读为“中国改革新时期的总纲领”,简称“383改革方案”──三位一体改革思路、八个重点改革领域和三个关联性改革组合。三位一体改革思路,是指习总书记提出的“必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系”,“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力”三个改革目的;八个重点改革领域,是指管理体制建立廉洁年金制度、基础产业再次重组电信企业、土地制度补缴土地出让收入解决“小产权房”、金融体系设立存款保险制度、财税体制实行“国民基础社保包”、国资管理编製国家资产负债表、创新体制实现“大学去行政化”、涉外经济基础行业引入国际竞争;三个关联性改革组合,是指放开准入,引入外部投资者,加强竞争;深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;深化土地制度改革,集体土地入市交易。
笔者以为,“改革”已成为当今包括发达国家在内的全球性共同课题。与那些“竞选前大讲宏略,上台后难以兑现”及“无目标,不可控”的国家完全不同,《决定》为中国发展勾勒出系统性、整体性、协同性的国家行为路线图。既为“全面深化改革的总体部署”做出理念诠释,也为“全球现代发展理念”给出中国式创造性答案。“全面改革”综合理念,是中国新一代领导集体确立综合发展观的重要标誌。
“六位一体”形成综合布局
从十一届三中全会至今,中共歷经了八届三中全会。歷次三中全会都成为中国发展的新引擎。十一届提出“改革开放”,十二届提出“公有制为基础的商品经济”,十四届提出“国家宏观调控下的市场经济”,十六届提出“更大限度发挥市场在资源配置中的基础作用”……中共歷届三中全会合成一条清晰独特的歷史轨迹──中国改革总体布局不断向综合演变:1986年十二届六中全会首次提出经济、政治、文化“三位一体”总体布局;2005年2月胡锦涛在省部级专题研讨班讲话加上“社会建设”,形成“四位一体”总体布局;十八大又加上“生态文明建设”,形成“五位一体”总体布局;此次会议特别加进“党的建设制度改革”,从而形成了经济、政治、文化、社会、生态文明(五体制)与党的建设(一制度)“六位一体”的综合改革总体布局。
笔者以为,从“三位一体”到“六位一体”,不是简单的领域拓展或概念叠加,而是体现了中共在发展观理念上的不断昇华。此次会议把“生态文明建设”改为“生态文明体制”,体现对“生态文明”及“人民生存权”的重视上升到“体制层面”;把“党的建设制度”纳入总体布局,体现“在改造客观世界的同时改造主观世界”的传统重现及“执政党自我改革”的时代要求。“六位一体”总体布局,是中国新一代领导集体确立综合发展观的又一重要标誌。
“两次崛起”体现综合传统
习总书记指出,我们“有改革开放前和改革开放后两个歷史时期……本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。”两个时期创造了“两次崛起”,都体现了综合传统特色。
第一次崛起是新中国建立至改革开放前。理论上,毛泽东思想与马克思“东方理论”相结合;实践上,一穷二白家底与艰苦奋斗相结合;精神上,共产主义理想与自力更生相结合,实现了中国人民站起来。布罗代尔《文明史纲》写到,中国1960年至1980年GDP佔世界比例从3.1%增长到4.5%,增长了1.4个百分点(美国同期下滑了4.4个百分点),包括“三年自然灾害”和“十年动乱”,年均增长率仍达到6%。第二次崛起是改革开放,综合特色表现在三个方面:邓小平理论与全球化相结合,社会主义与改革开放相结合,公有制主体与市场经济相结合,实现了中国和平崛起。中共十七大报告中的“十个结合”,是对中国综合传统特色的经典概括。
笔者以为,人类文明重心正在向东方转移,全球文明综合已成大趋势。在全球“世纪性困境”及“世界性改革”的时代关口,中共十八届三中全会确立综合发展观,无疑是对人类发展理念现代化的重大贡献,无疑是适应全球文明大趋势的明智抉择,必将对中国及世界发展产生巨大影响。
作者为资深评论员