《人民日报》(2013年11月08日01版)
大公网11月11日讯(记者赵毅波)中共中央机关报《人民日报》近日在头版刊发系列文章,对三中全会进行述评,披露了新一轮改革的方向和方法。
据了解,“全面深化改革系列述评” 从11月8日开始刊发,截止今日已经陆续发表了四篇文章,题目分别是:
在8日的开篇述评中,《人民日报》将三中全会评价为“改革的航标灯”、“改革的加油站”和“改革的百宝箱”,从而给这一系列文章奠定了基调。文章指出,三中全会总是在关键时刻,指引改革的方向;三中全会总是集中人民的意志,为改革注入新的动力;三中全会总是驾驭复杂局面,科学组织改革。
9日的文章着重介绍了时势问题,对改革开放35年以来中国实力的提升、中国活力的迸发和中国动力的转型升级予以肯定。文章指出,世界舞台,中国影响力越来越大,应对国际金融危机冲击的挑战,中国能力越来越强。这背后,源于中国实力。中国实力的背后,是改革开放释放的巨大活力。文章强调,改革就是要最大限度地激发活力!
《人民日报》指出,经济发展引擎正在换挡,加快转型升级,建设生态文明。只有坚定不移推进改革,痛下决心打破体制机制藩篱,才能为经济持续健康发展提供不竭动力。
10日的文章对改革方向进行了述评,指出:
第一,市场化改革是活力之源。改革的实践,深化了我们对市场经济的理解;市场的作用,增强了我们锐意推进改革的自信。
第二,市场化改革的核心是理顺“两只手”的关系,厘清政府与市场的边界。充分发挥市场的作用,“看不见的手”要充分施展;市场一旦失灵,政府就要出手。用好“两只手”,呼唤政府“革自己的命”,使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。
第三,更好地兼顾效率与公平。 必须充分发挥政府和社会的作用。政府既要跟上市场节拍,又须守护公平正义。同时,“社会可以做好的,就交给社会”,让社会力量成为维护公平正义的“调节器”。
文章最后强调,坚持市场化改革方向不动摇,并指出,时间紧迫,距离建成完善的社会主义市场经济体制目标,只有短短7年:任务繁重,深化社会主义市场经济体制改革,还需攻坚克难。
今日的《人民日报》披露了全面深化改革的三大方法,并予以述评。
第一,“上”与“下”的呼应——摸石过河与顶层设计结合。日前,公司注册资本登记制度改革在全国推进,文章将其评为顶层设计与“摸石过河”的范例。文章认为,强调顶层设计,是改革的大局观;尊重基层首创,是改革的群众观。
第二,“点”与“面”的协调——整体推进和重点突破结合。文章认为,全面意味着不能单兵突进。改革不断深入,各领域各环节改革的关联性互动性明显增强,每项改革都会对其他改革产生重要影响,每项改革又都需要其他改革协同配合。改革是一场深刻而全面的社会变革,必须增强系统性、整体性、协同性。
另一方面,深化改革不能眉毛胡子一把抓。文章指出,要选择一些重点领域和关键环节作为突破口,以点带面,牵一发而动全身,对改革大局尤为关键。矛盾有主次,诉求有缓急。没有整体推进,改革会顾此失彼;不搞重点突破,改革会节奏迷乱。
文章指出,眼前和长远相统筹,全局和局部相配套,渐进和突破相衔接,把握好整体推进和重点突破的关系,展示了我们党从容驾驶改革航船的智慧、技巧与能力。
第三,“变”与“稳”的平衡——改革力度、发展速度和社会可承受度结合
首先,胆子大,才能啃动“硬骨头”。改革越前进,发展就越有底气,抗风险能力越强,越能获得积极的社会稳定。如果因为局部利益和短期风险而顾盼犹疑,就可能前功尽弃。
其次,步子稳,才能掌好“方向盘”。推进存量利益的优化,更要稳妥谨慎,任何改革方案的设计和推行,必须统筹各方利益关系,最大限度减少阻力,消解隐患,使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量循序推进。
文章最后强调,从利益格局的调整,到体制机制的创新;从各方诉求的平衡,到发展方式的转型……挑战前所未有,改革稳中求进。有十八届三中全会的指引,有体现人民意志的改革布局,有凝聚各方智慧的改革方法,中国式的改革道路越走越宽广。
作为中共中央机关报,《人民日报》被外界视为了解中国政治风向和政策走向的窗口,其言论常常被认为直接传达着高层声音,因而倍受各界关注。每逢重大会议或领导人重要讲话,新华社、人民日报等都会发表系列述评,这一惯例是宣传主管部门的统筹安排。《人民日报》在高层此前吹风的范围之内,刊发系列文章评述改革方向方法,成为观察三中全会之后政策走向的重要参考。
(翻页阅读人民日报四篇文章原文)
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