预算预期
今年7月18日,中央部门陆续公开了各自的决算报告。其中,自2010年开始,至今持续了三年的“三公”经费决算报告公开达到了最佳状态,各部门基本总列了“三公”经费的基础项目。
7月9日,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,其中,对“三公”经费领域的政府信息公开工作做出部署。上述文件明确了各级政府“三公”经费全面公开的时间表: 2013年,各省级政府要全面公开省本级“三公”经费;全国市县级政府争取在2015年之前实现。
严控“三公”消费,成为2013年的一大亮点。迫使公共预算公开透明,被置于阳光之下,是有效遏制预算腐败和官员奢侈浪费的有效手段。
而新《预算法》迟迟未能出台,却是不尽如人意之处。全国人大已经连续几年讨论修改《预算法》,目前已完成二审,有关官员透露,三审将延迟到三中全会之后。
金融监控
中国反洗钱监测分析中心成立于2004年4月,直属央行,是为央行履行组织协调国家反洗钱工作职责而设立的收集、分析、监测和提供反洗钱情报的专门机构。
该中心曾在央行官网上发布了一份《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告。对贪腐官员外逃的资金转移和手段等情况予以了分析和解读。
据上述报告披露,目前,中国反洗钱监测分析中心已依法集中收集了国内各商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社和邮政储汇机构等银行业金融机构以及证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司等非银行业金融机构报送的大额、可疑资金交易数据。
对于可疑数据,目前央行与纪检监察、公安和检察院等部门正在完善信息共享机制,以便于向执法和司法部门提供相关资金的交易信息和可疑线索。
在监测对象上,央行也正根据中国反洗钱监测分析中心的建议,建立扩大对重点区域和人群的监测。
其中,重点地区不仅包括泰国、缅甸、新加坡等中国周边及邻近的国家,也包括美国、加拿大等发达国家。此外,如斐济、厄瓜多尔等非洲、拉美、东欧一些反腐法制不健全或与中国未签署引渡协议的小国,加之中国香港、澳门等主要中转地区,以及英属维尔京群岛、开曼群岛等重点离岸金融中心也在重点监测之列。
金融业和垄断性国有企业也被作为重点监测的敏感行业。包括涉嫌腐败资金类地下钱庄、进出口未核销企业、利用企业间关联交易向境外转移资金、海外投资年检违规名单等多个对象都被纳入了监测之中。