《南京日报》成为一方阵地,体现出决策层在城市建设思路上的分歧。分歧不止于此。主政南京的季建业和历任南京市长一样面临着经济发展的困境,“除了城市建设能拉动经济外,南京只剩下化工产业,那是南京的纳税大户。所以南京的两个PX项目能悄然开工。”
在季建业引进石化项目卡壳时,市委书记杨卫泽将“绿色”、“文化”、“历史”而非“GDP”作为南京核心竞争力,南京取消对村镇的GDP考核,强力关停数百家污染企业。
民怨集中的除了雨污分流之外,还有砍伐梧桐树。季建业成了南京历史上砍梧桐树的第二任市长。第一位“砍树市长”王武龙于2006年因严重违纪被免职。在季建业被“双规”后,南京的梧桐树成为问题官员的标签,南京市民称“砍树的市长都没有好结果”。
因地铁三号线建设砍梧桐树引发的舆论压力是季建业未曾料到的。季建业曾经在内部会议上自我检讨,他当时并不知道移多少树,也没有想到移树会有这么严重的后果,知道后也很着急。
此前的地铁一、二号线施工时,也曾发生过大规模移树,但施工单位和媒体、公众有充分沟通,最终平稳完成。季建业并没有从这些事例中吸取经验,依然停留在小城市的逻辑中。“南京的利益远远比昆山和扬州复杂,他把中小城市的思维移栽过来,就像移栽梧桐树一样,最终的结果是移死。”
在季建业饱受非议的众多城建项目中,也有一些是代人受过。其中包括城西干道改造。这是一个锦上添花的工程,改造时机为时尚早。“这是2007年即已在论证中的项目,事后省政府也已经拨了款,前几任市长一直拖了下来。”
城西干道应该是1995年-1996年间建起来的,当时南京政府财力紧张,拿不出那么多钱,但城市交通拥堵越来越严重,所以城西干道采取逢路上跨的方式。这是最好的方式,最省钱,又能解决问题。用了十多年,城西干道尽管只有4个车道,但整个快速路部分加地面部分每天承担了机动车13万的流量,已经完全发挥了快速路通道的功能。
十多年后有领导提出,还是保护老城要紧,能不能把城西干道改成隧道。这个建议一直以来都在争议和论证中。“老季上任后,迫于民意也不想干这事,他提出内环是不是小了,是不是扩大到江东路?”
根据季的意图,设计单位做了方案,各部门还是有不同意见。季咨询城建专家,专家认为江东路在城市心脏部位,不该把那么多车辆引到那里去。专家做了合理性和可行性论证,做了模型测试,形成意见发给季建业。季看明白了,拖了半年后,市委领导要求强势推进,不仅要改造城西干道,还要改造江东路。这是专家眼中最坏的结果。
季建业被带走后,很快传出其妻被带走的消息。南京房地产开发商中盛传:“他的司机和妻子承揽工程太多,尤其是绿化工程。从扬州开始即已如此。”扬州的江都本是花木之乡,季任市委书记时,并没承担绿化工程,“事实上都被外人承包了。他那时气焰就很盛了,到扬州时放了一个气球,定下所有楼不能超过的高度。”
季建业被当地媒体人定义为“能吏”,“但自己又不干净,好多人都说他会出事。到了南京更甚嚣尘上,南京肯定比扬州难得多,各种利益涉及很深,他作风又这么硬,极其危险,所以出事都不意外。”
季建业在2012年的一次会议上自问:“本市长从昆山到扬州,说话从来是算数的,怎么到南京就说话不算数了呢?”与会亲历者说季建业当时有些“失态”,现在看来却不失为其真实写照。