预测董事会制度对任命的影响有待观察
据国资委数据,2002年到2011年,中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元,实现了成立之初确保国有资产“保值增值”的目标。
资产增多的同时,央企数量也在“瘦身”。国资委网站“央企名录”里的企业名称,从成立之初的196家缩减为现在的113家。与此同时,央企在世界上的竞争力也在增强,2011年,38家央企入围世界500强;2012年,42家;2013年,44家,中国医药集团、中国有色矿业集团首次入围世界500强,排名为第446和482位。
通过上述成绩来看,国资委对于央企的管理可谓用心良苦。值得注意的是,目前113家央企几乎全部建立了董事会,这是否会在一定程度上影响到央企掌门人任命的传统程式,仍有待观察。
分析交给市场主导将有助良性发展
吉林大学经济学院副教授丁肇勇:政府与企业间的干部交流以前是央企人事任免的特点之一。政府高官到企业做高管,使得企业本身有了政治关联,这种政治关联对于市场环境的公平性是有伤害的,也导致市场机制的效率无法自由发挥;政府的行为方式与企业必然产生一定的冲突。
相反,从企业体系内部提拔或者由系统内成长起来的人才管理企业,对于企业自身的规范发展更加有利,面对市场的变化做出决策的效率更高。让企业成长起来的人来管理企业,政府做好服务,把企业的发展最终交给市场来主导,是央企良性发展的关键。