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外媒:三中全会将深化国企和农村改革

  参考消息网11月2日报道 外媒称,中国国务院国有资产监督管理委员会称,国有企业仍处在市场化改革的关键阶段,即将召开的中共十八届三中全会将对进一步深化国有企业改革做出新的部署。

  据美国《华尔街日报》网站11月1日报道,国资委副主任黄淑和表示,各地国资委要高度重视,根据中央的决策部署,积极主动地研究本地区深化国有企业改革的总体思路和具体措施。

  报道称,长期以来,中国国有企业因占据庞大资源、运作低效而饱受诟病。国有企业的缺陷日益突出。而随着中国经济增速放缓至数十年来最低水平,加快国有企业改革的呼声日趋高涨。

  英国《经济学家》周刊11月2日(提前出版)一期刊发文章称,11月9日,中共中央总书记、中国国家主席习近平将在北京召开又一届三中全会。这次是十八届三中全会。正如1978年一样,在此次三中全会的全部意义明确显现前,将要数月甚至数年的时间。如果中国在两个进行改革的领域态度激进的话,那么肯定将被证明很重大。这两个领域是:国有企业,以及支持它们的金融系统;以及农村,那里的农民对其土地仍缺乏更明确的权利。

  文章称,邓小平的改革——以及1993年最终导致中国加入世贸组织的进一步改革——影响很大,但这些改革已完成其使命。中国不再拥有用之不竭的廉价劳动力。强大但低效的国企抑制了竞争,大量攫取了金融资源。资金的配置不当损害了私人企业和普通储户的利益。

  文章指出,中国还应该通过取消国企获得廉价资金的优先权来迫使进行更大程度的竞争。除了削减国有企业的特权,中国还应该采取进一步的措施来实行利率、汇率和资金流动的自由化。这将为中国的货币最终完全自由兑换铺平道路——如果中国要成为成熟的经济大国,这是很重要的。

  第二个深刻改革的领域是农村,从长期来看甚至更重要。这部分是因为中国13亿多人口,其中近一半的人生活在农村。但迫在眉睫的问题是,缺少农村改革与地方政府财政危机有关。中央政府已将越来越多的支出责任下放给地方政府,尤其在2008年全球金融危机后下令实行巨额财政刺激经济计划后。然而,地方政府提高收入的途径很少。因此,有必要征收财产税来创造稳定的收入来源。

  文章指出,中国应该给予农民自由权利。据说共产党是为了这份自由而进行革命斗争的。1978年三中全会后进行的土地改革将农民从公社中解放出来了,但他们不能出售自己的田地,也不能出售自己的房屋。他们不能将土地或房屋用于抵押贷款。与之形成对比的是,数以百万计的城市户口居民因为上世纪90年代末横扫全国的城市住房私有化而成为了自豪的房产拥有者。

  给予农民其土地和住房的全部权利将产生巨大的积极影响。他们中更多的人将迁往城市——尤其一旦城市户口限制规定也被废除,这提高了将严重依赖投资型经济向依赖消费型经济转型的希望。

  文章认为,这将是场深刻和受欢迎的改革。

  • 责任编辑:宋代伦

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