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全会观察:哪些智囊机构影响三中全会

每年有重要的会议,总有一些专家、智囊机构希望发出声音,目的无非两个:一个是希望影响普通读者的看法,另外一个就是将自己的声音与观点传出去,希望被官方决策者看到。

  2、学术机构

  北大中国经济研究中心、清华大学中国经济研究中心等就是这类学术机构的代表,这块集聚了不少经济学家,与上层有着交流的管道。

  一个不可忽视的现象是,目前影响决策的高校研究机构基本集中在北京,诸如上海复旦、广东中山大学、江苏南京大学等对于政策的影响仍然偏小。但很多时候,地方的声音也很重要。

  此外,中欧国际商学院等第三方学术研究机构作用也越来越重要。

  3、市场机构

  比如,各大证券、基金、银行首席经济学家,他们经常通过各自的管道将相关报告递交给上面。

  一位首席经济学家就告诉识局君,他们的渠道就是直接递交给刘X,因为现在官方越来越重视一线的声音。

  他们现在做的事情,说的话,很多时候就代表了官方的声音,说出之后就看看市场如何反应。

  这类机构往往是商业机构,所以比较灵活。但是他们利益诉求有时候也特别明显。

  4、民间机构

  除去上述三种规模庞大的官方或半官方性质的智囊团外,还有部分纯民间性质的机构,它们在某种程度上对中国政策也产生了一定影响。不过,这些民间组织人员相对较少,由于在资金、政策、渠道等方面都存在制约,发展缓慢,且大多倚重于提供经济咨询和相关研究。

  一种现象是,一些已经有产业基础的老总建立起一些智囊机构,他们由于对中国社会非常了解,加上在产业界、政界有着极强的号召力,所以也愈发重要地影响了部分政策的制定。

  这类机构诸如,招商局集团前董事长秦晓创立的博源智库(博源基金会),在中产阶级中具有很强的公信力。

  总之,这四类机构中,第一类和第二类目前发挥了最重要的作用,但根据常规经验,第三类和第四类作用也会得到进一步加强。

  对于部分智囊机构代表某个群体利益的说法,其实可以理解。基本上纵观全世界,哪个机构不代表某个集体的利益?所以说,我们不是要去否定这种现象,而是要让不同的利益群体有对话的平台,不同利益团体的意见能够被综合采纳。

  毕竟,任何政策制定都是一个各种利益博弈妥协的结果,只有这样,这个政策才能最大程度上代表了绝大部分人的利益。

  (注:本文系识局智库授权大公网独家发布,未经许可,不得转载。)

  • 责任编辑:辛忠

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