大多数县委书记和县长未干满一届任期
47%的县委书记和县长没有基层工作经验。
调查中，一个现象引起了罗中枢团队的注意——县委书记大多很难干完一届，多则三两年，少则一年半载就调走。
王卓向南方周末记者介绍，接受调查的县委书记和县长，任现职时间平均3.25年，61.2%的官员任现职3年及以下，71.8%的人任现职时间在4年及以下，任现职5年以上的只有14.5%，大多数县委书记和县长没有完整干满一届任期。
王卓和助手们还对受访县委书记和县长的前任任职时间做了统计，结果发现：10.8%的前任县委书记和县长在原职位上工作不满一年就调走了，工作1－2年的占26.3%，工作2－4年的占48.7%，没有一位前任任职时间在5年以上。
在基层官场，不仅大多数县委书记和县长干不满一届，其他重要岗位的官员也常干不满一届。2013年9月，南方周末记者在江西省赣州市龙南县调查发现，前任龙南县委常委、纪委书记张剑平，仅在位一年零四个月。前任龙南县委常委、组织部长许锐，任职仅四个月就提拔调离了龙南。
罗中枢团队对上述现象分析，“党政领导干部任期制在执行中流于形式。关键岗位上的领导干部频繁调动，严重影响了基层政府和政权的稳定，也助长了领导干部的不良心理。”
“对在任期内干一两年就提拔或调动的干部，大家认为有本事；对任期满了才提拔的，大家说是轮到了才提拔；过了任期还没提拔的，大家会认为他要么有问题，要么上面没有人，于是乎老实人吃亏，歪风邪气盛行……”王卓引用《人民论坛》公开发表的内容说。
调查还显示，在受访的县委书记和县长中，有以下五多五少的特征：男性多，女性少，男女比约20∶1，其中女性县委书记占比仅3.4%；中年多，青年少，县委书记和县长的平均年龄为46岁；汉族多，少数民族少，县委书记和县长中少数民族干部仅20%；文科多，理工农科少，本科以上县委书记和县长中文科专业背景的占78.3%；异地任职多，本地干部少，异地任职的县官占94.8%。
此外，47%的县委书记和县长没有基层工作经验，其中县委书记没有基层工作经历的比例比县长高14.7%。年龄越小的县委书记和县长在基层工作的比例越低，51岁以上的在乡镇街道担任过职务的占66.7%，40岁以下的只占40%。
“这种状况值得高度重视。”王卓说。她介绍，贵州一名县委书记接受访谈时感叹：中国是一个农业大国，如果干部在制定政策时不懂中国的农业、农村、农民，出台的政策很可能与基层有距离。
23%县委书记和县长“十分满意”自己工作
“我都不好意思讲自己是县委书记。”
王卓向南方周末记者介绍，调查显示，现任县委书记和县长从副科级晋升到正县级，平均用时13年，其中最长的用了26年。从副县级晋升到正县级，平均用时6年，其中最长的用了21年。
上述人群的任职有一些特点：从发达地区到不发达地区冷，从不发达地区到发达地区热；党政正职干部交流多，副职交流少，强势部门交流多，弱势部门交流少。
乡镇严重缺少35岁以下的年轻干部，也受到罗中枢团队的关注。贵州一名县委书记向课题组介绍说，“我们乡镇公务员岗位是空缺的，没人去干，一个乡镇23个编制，只有不到10个人在岗。稍微优秀的就往县直或市直机关走了。”
调查中，一些县委书记和县长还认为，目前基层官员被妖魔化了。罗中枢告诉南方周末记者，当下基层官员的负面信息较多，有的基层干部抱怨，有社会舆论认为“中央领导是亲人，省上领导是好人，县级领导是坏人，基层领导不是人”。
“一位县委书记在访谈时激动地说，‘有时候出去和朋友聚会，我都不好意思讲自己是县委书记’。”
调查显示，只有23%的县级主要领导干部对自己工作“十分满意”，70%几乎没有周末休息日，65%以上每天工作时间都在10小时以上。
工作压力大，但县官们的收入并不高。参与课题的四川大学公共管理学院副教授罗亚玲搜集的数据显示：宜宾市下属的县委书记、县长和宜宾市处长级党政干部的最高合法工资均约为5117元。但宜宾市下属的宜宾县面积达2945.83平方公里、下辖26个乡镇，人口近百万。
罗亚玲介绍，县委书记、县长和处长的工资相同，但是，“县委书记和县长管理全县，工作压力大、责任重，承担的社会责任和对国家、社会的贡献明显多于普通机关的处长”。罗亚玲建议，“应扩大党政干部收入差距，使收入与承担的工作责任、产生的绩效和对国家社会的贡献大致相当。”
受访县级主要领导对自己退出后的出路，也各有想法。43%的人选择到大型国有企业，10.2%选择到民营企业，6.3%选择到事业单位去，5.2%选择到群团组织，有少量表示“愿意继续留在机关”。
