形式主义与腐败
解决形式主义，是加强党的作风建设的一个难题。形式主义与腐败的关系既有包含与被包含的关系，同时形式主义对腐败还有推动和催化作用。
形式主义直接导致腐败。其表现形式大致分为以下三类：假公济私，通过大作表面文章，形象工程，来中饱私囊；弄虚作假，通过政绩工程，欺上瞒下，捞取政治资本来损公肥私；吃里爬外，以引进外资、技术为名，进行受贿、洗钱并出卖国家利益。
形式主义间接引起腐败。一些地方政绩的好坏，往往只是通过表面的粗略检查来进行判定，而非通过下基层调研、亲身体会、群众反映、科学测定来评定。结果，一些地方党委政府，在工业化的口号下，以巨大的“剪刀差”重创了农业；在现代化的口号下，以“利差、息差、汇差”重创了农村；如果不加以警觉，任听“有形之手”介入微观经济活动，那么一些官员将会在“城镇化”的口号下，以巨额的“地差”，最终重创弱势群体农民！在这每一次的重创中，形式主义之风都为之大涨。以致一些官员在大搞形式主义的时候，形成了这样一个共识：形象工程是形式主义中的“硬通货”，政治秀是形式主义中的“软实力”。但凡形式主义盛行的地方，规章制度形同虚设，人心涣散，人人存投机取巧之心，无实事求是、服务群众之意。在这种形式主义泛滥的大环境下，不少人就会由思念腐败、羡慕腐败发展为搞腐败，即使清廉的人，也只能做到同流而不合污！
形式主义使腐败更加隐秘化。随着打击腐败力度的加大，许多贪腐官员相继落马，但也刺激了腐败的“潜水化”，更加隐秘化，他们开始为腐败寻找各种外衣，进行装饰打扮。形式主义的表现形式纷繁复杂，既加大了国家治理腐败问题的难度，同时也加大了群众监督检举的难度。
首先，形式主义中有腐败现象，而腐败现象会以形式主义借尸还魂；其次，形式主义从直接和间接方面都能引起腐败的产生，形式主义就是腐败产生的一个温床；最后，形式主义使腐败更加隐秘化，形式主义推动和催化腐败的滋生蔓延。
如果以运动反腐、权力反腐的方式，去反形式主义，由于不能对症下药，导致在反腐工作中既找不到根源（权力过分集中），更无法从改革制度、特别是从改革权力结构的角度去解决形式主义，结果陷入以形式主义反形式主义的窠臼。因此，反对和克服形式主义，是深入反腐败的一项重要任务。
反对和克服形式主义，必须改革思路。首先，必须坚决摒弃“苏联模式”的影响，既要对“议行监合一”的权力结构进行坚决改革，又要对自上而下的选人用人体制进行坚决改革；其次，反对和克服形式主义，不能头痛医头，脚痛医脚。第三，反对和克服形式主义，必须突出重点。不能领导生病，群众吃药。最后，反对和克服形式主义，必须重视制度，不能以风纠风，风去风存。
当前开展的党的群众路线教育实践活动，就是新形势下的整风，就是深入开展反腐败斗争的具体行动。战争年代、群众运动时期，反形式主义一抓就灵，主要不是教育管用，而是作为载体的战争、运动管用！当前反形式主义之难，不是难在教育上，而是难在载体上——以权力反形式主义，而非以制度反形式主义！
在反对形式主义等四风中，必须依靠制度的力量，坚持求真务实的思想、以民为本的思想、从严要求的思想、权由民赋的思想、遵从法治的思想。还是改革开放的总设计师邓小平说得好，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”！
八项规定是反形式主义的徙木立信，从自己做起、从现在改起是反形式主义的关键环节，党的群众路线教育实践活动，是反形式主义的重要举措，从反形式主义入手，解决“四风”是增强公信力的重要标志！
（作者分别为中国纪检监察学院副院长；吉利大学法学院院长）
