原标题:形式主义与腐败的逻辑关联
形式主义与苏联模式
从理论上说,马克思主义政党和社会主义制度与形式主义是不相容的。那么形式主义产生的根源主要有什么?是什么因素成为了形式主义产生的温床?
我们可以通过剖析“苏联模式”来深入了解,“权力过分集中”的权力结构,是滋生形式主义的根源。“苏联模式”有两个根本因素,一是“权力过分集中”的“议行监合一”的权力结构,即决策权、执行权、监督权高度重叠,由此形成绝对权力;二是自上而下层层任免干部的“等级授职制”的选人用人体制,即“用等级授职制取代普选制是根本违背公社精神的”(马克思语),由此固化并强化已形成的绝对权力!而这种权力结构和用人体制是不支持长期执政的,这是苏共亡党、苏联解体、东欧剧变的重要原因!
从横向上来看,形式主义源于“权力过分集中”的权力结构。事关党和国家命运的权力过分集中于少数人、甚至一个人手中时,个人与组织的关系架构就会演变成“组织是主要领导个人的组织,个人成了主要领导的家丁”这种畸形的模式。“权力过分集中”,势必造成在一个地方和单位,没有任何组织和个人能对“议行监合一”的党委进行监督;在同一党委内,没有任何组织和个人能对“权力过分集中”的党委书记进行监督。失去监督的权力,必然会因权力的独占性、扩张性、排他性而形成绝对权力!而绝对的权力,必然绝对地倾向于腐败!党委内各成员在形式上必然以“一把手”的喜怒为风向,在内容上势必以“一把手”的好恶为准绳,久而久之党的利益、群众利益必然被置于脑后,形式主义必定滋生蔓延。
从纵向上来看,形式主义源于“等级授职制”的用人体制。从纵向上来看,权力来自哪里,掌权者自然向哪里负责。这既是职业选择,更是生存法则。权力必须来自权利,权力才能真正代表权利;权利必须制衡权力,权力才能真正服从权利;权力必须回归权利,权力才会真正属于权利。142年前马克思在《法兰西内战》一书中就明确指出,“用等级授职制来取代普选制,是根本违背公社精神的”。当我们不少领导干部的选举,越来越追求高票甚至全票当选时,腐败分子韩桂芝创造的选举方式便迅速走红全国——全部同意的不画票!凡是要笔画票的,就是反对者或者弃权者!“选举要充分体现选举人的意识”这一宪法原则及精神,在不少地方和部门遭遇重创!于是,在这种选人用人的导向下,向人民负责和向党负责的一致性被割裂了,眼睛向上的,因大搞形式主义很容易升迁。在一些地方和单位,群众戏称:领导喜欢的,迅速提拔到领导身边;群众拥护的,永远留在了群众中间。“苏东事件”看似偶然,其实不然,偶然中更多地注定了失去监督的绝对权力,将导致形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风走向绝对腐败的内在必然。