城市群不是越多越好越快越好
南都：这些城市群的组建，是谁来圈定的？
施祖麟：地方积极性是最主要的，地方商量，提出规划报告，向国务院提交申请。国家发改委只是对规划进行认可。截至2006年，我国就规划批准了26个区域规划，其中就有很多涉及城市群。所以，城市群的建设中，中央只指明方向，真正做起来还是需要地方为主力。
南都：城市群是不是越多越好？
施祖麟：城市群要靠经济发展的水平来定，不是越多越好，也不是越快越好。至于中国具体需要多少个城市群，这很难说。建设城市群，要完全根据经济发展的规律来决定，不能强迫地方政府去建设。为什么目前城市群多集中在沿海地区？就是因为沿海的经济发展较为成熟，比如长江三角洲、珠江三角洲，从资源到交通都很方便。
南都：目前新一轮的城市化会不会产生过多的城市群，而失去发展的焦点？
施祖麟：如果是盲目发展城市群或城镇化，用指标来限定，肯定会出问题。现在有提法说，到2030年我们必须达到70%的城镇化率，这是不可取的。不能用行政的命令、指标来推动城镇化，要讲人的城镇化。现在虽然说已经达到52%的城市化。如果按照户籍人口来计算，目前真正的城镇化率只有37%。建设城市群不要搞成“大跃进”式的，不要搞成行政命令式的，运功式的。防止各地搞攀比。城镇化发展一定是有规律的，是经济发展的结果，不能沿袭以往计划经济的思维模式，完全以政府推进为主。
南都：各地争先希望获得城市群的规划指标意味着什么？
施祖麟：城市群获批准后，有这样一个名头就可以集聚资源，也可以把干部和群众的注意力集中起来，这本身是一个好事。同时也会提很多建园区等向国家要土地指标。现在发改委批了，国土部就遇到问题了，没有那么多土地可以批下去。所以，目前城镇化建设中，既要让地方有积极性又不能使其积极性太高，这就需要中央的决策机构来协调。
